Neue Technologien. Beratungsgremium

ShortId

00.3686

Id

20003686

Updated

10.04.2024 14:01

Language

Title

Neue Technologien. Beratungsgremium

AdditionalIndexing

15;04;36;Technologie;Kontrolle;Meinungsbildung;Nanotechnologie;neue Technologie;Risikoforschung;Ethik;Biotechnologie;Akzeptanz;Informatik (speziell);Technologiebewertung

1

L05K0706010508, neue Technologie
L04K08020313, Kontrolle
L05K0802030701, Meinungsbildung
L06K070601050404, Technologiebewertung
L03K120301, Informatik (speziell)
L05K0706010501, Biotechnologie
L05K0706010507, Nanotechnologie
L04K07060105, Technologie
L04K08020201, Akzeptanz
L05K1602020801, Risikoforschung
L04K16030104, Ethik

PriorityCouncil1

Nationalrat

Texts

Der wissenschaftliche und technologische Fortschritt folgt dem Gesetz des exponentiellen Wachstums. Die zunehmende Rechengeschwindigkeit der Computer und die neuen Computertechnologien werden zu raschen und revolutionären Veränderungen führen. In den Computerwissenschaften, der Robotik, der künstlichen Intelligenz, der Bio- und der Nanotechnologie werden Szenarien möglich, die bisher in den Bereich der Science Fiction gehörten. Die Problematik kann an dieser Stelle nur mit einigen wenigen Beispielen angedeutet werden.Die Nanotechnologie wird im Zentrum einer dritten industriellen Revolution stehen (vgl. die nanotechnologische Initiative der amerikanischen Regierung: http://nano.gov). Die Nanotechnologie wird möglicherweise Produktionsverfahren erlauben, in welchen mit Atomen und Molekülen arbeitende molekulare Maschinensysteme Materie verändern können. Dabei zeichnen sich grosse Chancen, aber auch völlig neue Risiken ab. Nanoroboter können möglicherweise leicht hergestellt oder kopiert werden. Mit seinen Szenarien für den Fall, dass nanotechnologische Maschinen in falsche Hände geraten, hat der amerikanische Computerwissenschafter Bill Joy eine breite Diskussion ausgelöst (vgl. Bill Joy, "Why the future doesn't need us", Wired Magazine, April 2000; http://www.wired.com/wired/archive/8.04/joy.html).In den Computerwissenschaften zeichnen sich rasante Entwicklungen im Bereich der Robotik und der künstlichen Intelligenz ab. Experten diskutieren bereits über die so genannte Singularität, den Zeitpunkt, zu dem Systeme, die sich selbst aus einem Quellcode entwickeln, eine Intelligenzstufe erreicht haben, auf der sie vom Menschen nicht mehr verstanden und nicht mehr beeinflusst werden können.Die Eingriffe in die Natur des Menschen werden zunehmen. Es wird dabei nicht nur um die Beseitigung von Erbkrankheiten gehen, sondern um Modifikationen von viel weiter reichender Art (Verlängerung der Lebenszeit, Veränderungen der physischen und psychischen Merkmale und der Intelligenz). Die Schnittstelle zwischen Mensch und Maschine wird überwunden werden, und der Mensch wird mit Implantaten seine ihm von der Biologie gesetzten Grenzen überschreiten können.Damit steht das Konzept des Menschen, auf dem unsere demokratischen Gesellschaften beruhen, zur Diskussion. Politik und Gesellschaft müssen daher alles daransetzen, Einfluss auf diese Prozesse zu gewinnen. Während in den USA grosse Debatten im Gange sind und Organisationen und Institute die Entwicklungen seit Jahren verfolgen (vgl. z. B. http://www.foresight.org), ist in der Schweiz und in Europa das Bewusstsein für die Brisanz der Veränderungen noch zu wenig vorhanden."Nie zuvor in ihrer Geschichte ist die Menschheit auf die neuen technologischen und ökonomischen Möglichkeiten, Herausforderungen und Risiken, die sich an ihrem Horizont abzeichnen, derart unvorbereitet gewesen. Unsere Lebensweise wird sich in den nächsten Jahrzehnten vermutlich tiefgreifender verändern als in den vergangenen tausend Jahren", schreibt der Wirtschaftswissenschafter Jeremy Rifkin.Ein "Beratungsgremium für neue Technologien" könnte dazu beitragen, besser auf die fundamentalen Herausforderungen vorbereitet zu sein, welche die nächsten Jahrzehnte bringen werden.
Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass der künftige technologische Fortschritt geeignet ist, grundlegende Veränderungen in unserer Gesellschaft zu bewirken, und dass die politischen Instanzen entsprechende Rahmenbedingung schaffen müssen, um die gesellschaftliche Kontrolle dieser Entwicklungen zu wahren.Er ist von der Notwendigkeit überzeugt, dass die neuen Technologien einer Folgenabschätzung zu unterziehen und die demokratische Auseinandersetzung über ihre Risiken zu stärken sind. Durch eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen bestehenden kulturellen und wissenschaftlichen Institutionen soll die Wissenschaft wieder ihren Platz in der Gesellschaft finden. Mit der Einbettung der Wissenschaft in die Gesellschaft und der Stärkung der demokratischen Auseinandersetzung sollen ein Klima des kritischen Vertrauens geschaffen und die Stabilität des politischen und gesellschaftlichen Umfeldes gegenüber der Wissenschaft gefördert werden. Es stellt sich nun die Frage, wie diese Aktivitäten organisiert werden sollen. Der internationale Trend geht dahin, nicht grosse Spezialdienste aufzubauen, sondern vielmehr die wissenschaftliche Gemeinschaft zu ermutigen, direkt mit der Öffentlichkeit in den Dialog zu treten. Dies äussert sich primär in den grossen und massgeblichen Anstrengungen der Forschenden der schweizerischen Hochschulen sowie in der wesentlichen Arbeit der wissenschaftlichen und technischen Akademien.In diesem Sinn hat der Bundesrat folgenden Weg eingeschlagen, der namentlich in der Botschaft über die Förderung von Bildung, Forschung und Technologie in den Jahren 2000-2003 (98.070) festgehalten ist: Einerseits hat er die Schaffung der Stiftung Science et Cité angeregt, die seit der Genehmigung durch das Parlament aktiv für den Dialog zwischen Wissenschaft und Gesellschaft arbeitet. Andererseits wurde der Schweizerische Wissenschaftsrat als Konsultativorgan unter dem Namen "Schweizerischer Wissenschafts- und Technologierat (SWTR)" neu strukturiert. Der SWTR soll (gemäss Botschaft) seine Tätigkeit "vorzugsweise auf die Bereiche Analyse, Evaluation, Prospektion der wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten sowie Folgenabschätzung ausrichten und den Auswirkungen auf die Gesellschaft besondere Aufmerksamkeit schenken". Dabei stützt der SWTR seine Expertisen auf eine prospektive Analyse der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, wobei er sich auf das Netz seiner Korrespondenten - insbesondere der ausländischen - abstützt. Diese Reorganisation konkretisiert sich in der Durchführung eines institutionalisierten Programms zur Technologiefolgenabschätzung (Technology Assessment, TA), das in der Form eines Zentrums für Technologiefolgenabschätzung (www.ta-swiss.ch) eine dauerhafte Grundlage und einen klaren Auftrag erhalten hat, der weitgehend die vom Postulanten vorgeschlagenen Aufgaben für ein neues Konsultativorgan (Art. 5a Abs. 4 des Forschungsgesetzes; SR 420.1) abdeckt. Insbesondere soll dieses Zentrum der Öffentlichkeit und dem Parlament Entscheidungshilfen (TA-Studien) für die Beurteilung der Auswirkungen dieser technologischen Entwicklungen zur Verfügung stellen; es soll für eine frühzeitige gesellschaftspolitische Diskussion positiver und negativer Folgen der wissenschaftlichen Forschung und der technologischen Entwicklung sorgen und partizipative Verfahren (z. B. Publiforen) weiterentwickeln, die zur Meinungsbildung und demokratischen Entscheidfindung beitragen, namentlich in den Bereichen, in denen ein Informationsgefälle zwischen Experten und Expertinnen und Bürgern und Bürgerinnen langfristig zu einer Gefahr für die Demokratie werden könnte.Angesichts dieser drei Initiativen - der Schaffung der Stiftung Science et Cité, der Erweiterung des Auftrages des Schweizerischen Wissenschafts- und Technologierates und der Institutionalisierung eines Zentrums für Technologiefolgenabschätzung - erachtet der Bundesrat das Anliegen der Motion als weitgehend erfüllt. Es wird dem Bundesrat und dem Parlament am Ende der laufenden Förderungsperiode obliegen, die Ergebnisse zu beurteilen und gegebenenfalls zusätzliche Massnahmen zu treffen. Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
Die technologischen Entwicklungen nehmen einen Verlauf, der in den nächsten Jahren und Jahrzehnten zu fundamentalen Umwälzungen führen wird. Der Mensch und die gesamte Natur werden in einer Weise verändert werden können, die alle bisherigen Eingriffe als harmlos erscheinen lässt.Die Frage nach der politischen Diskussion, Begleitung und Kontrolle dieser Prozesse stellt sich mehr als je zuvor.Der Bundesrat wird daher aufgefordert, die Schaffung eines "Beratungsgremiums für neue Technologien" zu prüfen.Das Beratungsgremium für neue Technologien soll:1. die technologischen Entwicklungen umfassend verfolgen, insbesondere in den Bereichen Computerwissenschaften, Biotechnologie und Nanotechnologie;2. sich mit den grundlegenden politischen, ethischen und philosophischen Fragen befassen, die sich angesichts der sich abzeichnenden Möglichkeiten ergeben;3. Stellung nehmen zu den Chancen, den Risiken und politischen und gesellschaftlichen Konsequenzen der neuen Technologien;4. Strategien für den Umgang mit diesen Technologien entwerfen;5. die Zusammenarbeit mit den bestehenden nationalen und internationalen Gremien, Initiativen und Instituten suchen;6. dem Bundesrat, dem Parlament und der Öffentlichkeit regelmässig Bericht erstatten.
Neue Technologien. Beratungsgremium

State

Erledigt

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Drafts

Index

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Texts
- Der wissenschaftliche und technologische Fortschritt folgt dem Gesetz des exponentiellen Wachstums. Die zunehmende Rechengeschwindigkeit der Computer und die neuen Computertechnologien werden zu raschen und revolutionären Veränderungen führen. In den Computerwissenschaften, der Robotik, der künstlichen Intelligenz, der Bio- und der Nanotechnologie werden Szenarien möglich, die bisher in den Bereich der Science Fiction gehörten. Die Problematik kann an dieser Stelle nur mit einigen wenigen Beispielen angedeutet werden.Die Nanotechnologie wird im Zentrum einer dritten industriellen Revolution stehen (vgl. die nanotechnologische Initiative der amerikanischen Regierung: http://nano.gov). Die Nanotechnologie wird möglicherweise Produktionsverfahren erlauben, in welchen mit Atomen und Molekülen arbeitende molekulare Maschinensysteme Materie verändern können. Dabei zeichnen sich grosse Chancen, aber auch völlig neue Risiken ab. Nanoroboter können möglicherweise leicht hergestellt oder kopiert werden. Mit seinen Szenarien für den Fall, dass nanotechnologische Maschinen in falsche Hände geraten, hat der amerikanische Computerwissenschafter Bill Joy eine breite Diskussion ausgelöst (vgl. Bill Joy, "Why the future doesn't need us", Wired Magazine, April 2000; http://www.wired.com/wired/archive/8.04/joy.html).In den Computerwissenschaften zeichnen sich rasante Entwicklungen im Bereich der Robotik und der künstlichen Intelligenz ab. Experten diskutieren bereits über die so genannte Singularität, den Zeitpunkt, zu dem Systeme, die sich selbst aus einem Quellcode entwickeln, eine Intelligenzstufe erreicht haben, auf der sie vom Menschen nicht mehr verstanden und nicht mehr beeinflusst werden können.Die Eingriffe in die Natur des Menschen werden zunehmen. Es wird dabei nicht nur um die Beseitigung von Erbkrankheiten gehen, sondern um Modifikationen von viel weiter reichender Art (Verlängerung der Lebenszeit, Veränderungen der physischen und psychischen Merkmale und der Intelligenz). Die Schnittstelle zwischen Mensch und Maschine wird überwunden werden, und der Mensch wird mit Implantaten seine ihm von der Biologie gesetzten Grenzen überschreiten können.Damit steht das Konzept des Menschen, auf dem unsere demokratischen Gesellschaften beruhen, zur Diskussion. Politik und Gesellschaft müssen daher alles daransetzen, Einfluss auf diese Prozesse zu gewinnen. Während in den USA grosse Debatten im Gange sind und Organisationen und Institute die Entwicklungen seit Jahren verfolgen (vgl. z. B. http://www.foresight.org), ist in der Schweiz und in Europa das Bewusstsein für die Brisanz der Veränderungen noch zu wenig vorhanden."Nie zuvor in ihrer Geschichte ist die Menschheit auf die neuen technologischen und ökonomischen Möglichkeiten, Herausforderungen und Risiken, die sich an ihrem Horizont abzeichnen, derart unvorbereitet gewesen. Unsere Lebensweise wird sich in den nächsten Jahrzehnten vermutlich tiefgreifender verändern als in den vergangenen tausend Jahren", schreibt der Wirtschaftswissenschafter Jeremy Rifkin.Ein "Beratungsgremium für neue Technologien" könnte dazu beitragen, besser auf die fundamentalen Herausforderungen vorbereitet zu sein, welche die nächsten Jahrzehnte bringen werden.
- Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass der künftige technologische Fortschritt geeignet ist, grundlegende Veränderungen in unserer Gesellschaft zu bewirken, und dass die politischen Instanzen entsprechende Rahmenbedingung schaffen müssen, um die gesellschaftliche Kontrolle dieser Entwicklungen zu wahren.Er ist von der Notwendigkeit überzeugt, dass die neuen Technologien einer Folgenabschätzung zu unterziehen und die demokratische Auseinandersetzung über ihre Risiken zu stärken sind. Durch eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen bestehenden kulturellen und wissenschaftlichen Institutionen soll die Wissenschaft wieder ihren Platz in der Gesellschaft finden. Mit der Einbettung der Wissenschaft in die Gesellschaft und der Stärkung der demokratischen Auseinandersetzung sollen ein Klima des kritischen Vertrauens geschaffen und die Stabilität des politischen und gesellschaftlichen Umfeldes gegenüber der Wissenschaft gefördert werden. Es stellt sich nun die Frage, wie diese Aktivitäten organisiert werden sollen. Der internationale Trend geht dahin, nicht grosse Spezialdienste aufzubauen, sondern vielmehr die wissenschaftliche Gemeinschaft zu ermutigen, direkt mit der Öffentlichkeit in den Dialog zu treten. Dies äussert sich primär in den grossen und massgeblichen Anstrengungen der Forschenden der schweizerischen Hochschulen sowie in der wesentlichen Arbeit der wissenschaftlichen und technischen Akademien.In diesem Sinn hat der Bundesrat folgenden Weg eingeschlagen, der namentlich in der Botschaft über die Förderung von Bildung, Forschung und Technologie in den Jahren 2000-2003 (98.070) festgehalten ist: Einerseits hat er die Schaffung der Stiftung Science et Cité angeregt, die seit der Genehmigung durch das Parlament aktiv für den Dialog zwischen Wissenschaft und Gesellschaft arbeitet. Andererseits wurde der Schweizerische Wissenschaftsrat als Konsultativorgan unter dem Namen "Schweizerischer Wissenschafts- und Technologierat (SWTR)" neu strukturiert. Der SWTR soll (gemäss Botschaft) seine Tätigkeit "vorzugsweise auf die Bereiche Analyse, Evaluation, Prospektion der wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten sowie Folgenabschätzung ausrichten und den Auswirkungen auf die Gesellschaft besondere Aufmerksamkeit schenken". Dabei stützt der SWTR seine Expertisen auf eine prospektive Analyse der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, wobei er sich auf das Netz seiner Korrespondenten - insbesondere der ausländischen - abstützt. Diese Reorganisation konkretisiert sich in der Durchführung eines institutionalisierten Programms zur Technologiefolgenabschätzung (Technology Assessment, TA), das in der Form eines Zentrums für Technologiefolgenabschätzung (www.ta-swiss.ch) eine dauerhafte Grundlage und einen klaren Auftrag erhalten hat, der weitgehend die vom Postulanten vorgeschlagenen Aufgaben für ein neues Konsultativorgan (Art. 5a Abs. 4 des Forschungsgesetzes; SR 420.1) abdeckt. Insbesondere soll dieses Zentrum der Öffentlichkeit und dem Parlament Entscheidungshilfen (TA-Studien) für die Beurteilung der Auswirkungen dieser technologischen Entwicklungen zur Verfügung stellen; es soll für eine frühzeitige gesellschaftspolitische Diskussion positiver und negativer Folgen der wissenschaftlichen Forschung und der technologischen Entwicklung sorgen und partizipative Verfahren (z. B. Publiforen) weiterentwickeln, die zur Meinungsbildung und demokratischen Entscheidfindung beitragen, namentlich in den Bereichen, in denen ein Informationsgefälle zwischen Experten und Expertinnen und Bürgern und Bürgerinnen langfristig zu einer Gefahr für die Demokratie werden könnte.Angesichts dieser drei Initiativen - der Schaffung der Stiftung Science et Cité, der Erweiterung des Auftrages des Schweizerischen Wissenschafts- und Technologierates und der Institutionalisierung eines Zentrums für Technologiefolgenabschätzung - erachtet der Bundesrat das Anliegen der Motion als weitgehend erfüllt. Es wird dem Bundesrat und dem Parlament am Ende der laufenden Förderungsperiode obliegen, die Ergebnisse zu beurteilen und gegebenenfalls zusätzliche Massnahmen zu treffen. Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
- Die technologischen Entwicklungen nehmen einen Verlauf, der in den nächsten Jahren und Jahrzehnten zu fundamentalen Umwälzungen führen wird. Der Mensch und die gesamte Natur werden in einer Weise verändert werden können, die alle bisherigen Eingriffe als harmlos erscheinen lässt.Die Frage nach der politischen Diskussion, Begleitung und Kontrolle dieser Prozesse stellt sich mehr als je zuvor.Der Bundesrat wird daher aufgefordert, die Schaffung eines "Beratungsgremiums für neue Technologien" zu prüfen.Das Beratungsgremium für neue Technologien soll:1. die technologischen Entwicklungen umfassend verfolgen, insbesondere in den Bereichen Computerwissenschaften, Biotechnologie und Nanotechnologie;2. sich mit den grundlegenden politischen, ethischen und philosophischen Fragen befassen, die sich angesichts der sich abzeichnenden Möglichkeiten ergeben;3. Stellung nehmen zu den Chancen, den Risiken und politischen und gesellschaftlichen Konsequenzen der neuen Technologien;4. Strategien für den Umgang mit diesen Technologien entwerfen;5. die Zusammenarbeit mit den bestehenden nationalen und internationalen Gremien, Initiativen und Instituten suchen;6. dem Bundesrat, dem Parlament und der Öffentlichkeit regelmässig Bericht erstatten.
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