Gesamtkonzeption von Standortmarketing und Exportförderung

ShortId
02.3668
Id
20023668
Updated
10.04.2024 14:00
Language
de
Title
Gesamtkonzeption von Standortmarketing und Exportförderung
AdditionalIndexing
15;Marketing;Präsenz der Schweiz im Ausland;Förderung des Handels;Wirtschaftsstandort Schweiz
1
  • L05K0704030111, Wirtschaftsstandort Schweiz
  • L05K0701010308, Marketing
  • L05K0701030305, Förderung des Handels
  • L04K10010602, Präsenz der Schweiz im Ausland
PriorityCouncil1
Nationalrat
Texts
  • <p>Die Schweizer Wirtschaft steht in einem harten internationalen Wettbewerb. Für den wirtschaftlichen Erfolg braucht es in erster Linie die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmungen. Auf der anderen Seite ist es aber eine Tatsache, dass die einzelnen Staaten mit ihrem Standortmarketing und ihrer Exportförderung möglichst günstige Bedingungen für den Erfolg ihrer Unternehmungen schaffen. Folglich ist auch unser Land gefordert, für die schweizerischen Unternehmungen möglichst gute Rahmenbedingungen zu schaffen.</p><p>Der Bund übt heute bereits sehr viele Aktivitäten in diesem Bereich aus bzw. finanziert entsprechende Aktivitäten. Erwähnt seien etwa die Tätigkeiten der Schweizer Botschaften, der Osec, der Institutionen mit entwicklungspolitischem Hintergrund, Präsenz Schweiz, des Standortmarketings in der Schweiz, Schweiz Tourismus usw. Bis heute fehlt eine eigentliche Gesamtkonzeption. Vielmehr gibt es für einzelne Bereiche jeweils spezifische Aufträge, die dann von unterschiedlichen Verwaltungseinheiten, Institutionen und Organisationen wahrgenommen werden.</p><p>Angesichts der zunehmend härteren wirtschaftlichen Konkurrenzsituation stellt sich die Frage, wie der Wirkungsgrad dieser Aktivitäten und des Einsatzes der finanziellen Mittel verbessert werden kann. Aus dieser Sicht drängt sich eine Gesamtkonzeption der Aktivitäten des Bundes im Bereich Standortmarketing und Exportförderung auf. Darin sollen die einzelnen Instrumente in einem Gesamtzusammenhang dargestellt werden. Es soll dargestellt werden, wie diese Aktivitäten möglichst einheitlich geführt werden können.</p><p>Bei der Ausgestaltung ist darauf zu achten, dass private Stellen wie Verbände, Handelskammern usw. möglichst gut in das System einbezogen werden. Schliesslich wird es für den Erfolg ausschlaggebend sein, dass die gewählte Lösung für die Firmen möglichst transparent und administrativ einfach ist.</p>
  • <p>1. Die Unterscheidung von Exportförderung und Standortmarketing entspricht dem heutigen Ansatz der schweizerischen Aussenwirtschaftsförderung. Dabei wird jede Förderungsmassnahme mit klaren Zielsetzungen, eindeutigen Zielgruppen und möglichst messbaren Zielvorgaben versehen.</p><p>Grundlage für die Exportförderung ist das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über die Förderung des Exports (SR 946.14). Mit der Exportförderung sollen "Absatzmöglichkeiten im Ausland ermittelt und wahrgenommen, die schweizerischen Exporteure als international konkurrenzfähige Anbieter positioniert und der Zugang zu ausländischen Märkten unterstützt werden". (Art. 1 Abs. 2 Exportförderungsgesetz). Es geht im Exportförderungsauftrag also primär darum, den schweizerischen und liechtensteinischen Unternehmen zu helfen, sich im internationalen Geschäft besser zu behaupten. Das Exportförderungsgesetz ist am 1. März 2001 in Kraft getreten, mit einem Zahlungsrahmen von insgesamt 45,3 Millionen Franken für drei Jahre (15,1 Millionen Franken/Jahr).</p><p>Das zuständige Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) hat Osec Business Network Switzerland für die Zeitperiode von 2001-2003 das Mandat zur Exportförderung (Leistungsauftrag) übertragen (www.osec.ch). Osec Business Network Switzerland ist ein Verein nach ZGB und wird zu rund zwei Dritteln vom Bund finanziert.</p><p>Grundlage für das Standortmarketing ist der Bundesbeschluss vom 6. Oktober 1995 zur Förderung der Information über den Unternehmensstandort Schweiz (SR 951.972). Mit dem Programm "Standort: Schweiz" will der Bund die Information über den Unternehmensstandort Schweiz im Ausland fördern und dazu alleine, gemeinsam mit Kantonen oder mit Dritten Massnahmen treffen, welche die Ansiedlung neuer Unternehmen in unserem Land zum Ziel haben (Art. 1 BB zur Förderung der Information über den Unternehmensstandort Schweiz). Es geht beim Programm "Standort: Schweiz" also darum, potenzielle ausländische Investoren (Unternehmer, Manager, Berater und andere Intermediäre) vom Unternehmensstandort Schweiz zu überzeugen und dadurch neue und produktive Firmen in die Schweiz zu bringen.</p><p>Dienstleistungen zugunsten von Schweizer Firmen bietet "Standort: Schweiz" - im Gegensatz zur weiter oben beschriebenen Exportförderung - nicht an. Dem Seco steht für die Zeitperiode von 1996-2006 (zehn Jahre) ein Rahmenkredit von 24 Millionen Franken (2,4 Millionen Franken/Jahr) für das Standortmarketing zur Verfügung.</p><p>2. Die Exportförderung wird zurzeit einer ersten Evaluation unterzogen. In diesem Zusammenhang ist im Dezember 2002 die Zielerfüllung des laufenden Leistungsauftrages mit einer Marktanalyse überprüft worden. Der Bundesrat wird dem Parlament im ersten Quartal 2003 eine Botschaft über die Finanzierung der Exportförderung für die Jahre 2004-2007 überweisen. Die Botschaft wird Auskunft über die Evaluation der Exportförderung geben. Ebenso wird die Botschaft vorschlagen, dass das Seco zur Koordination von Massnahmen mit gleicher Förderfunktion (z. B. Messebeteiligungen) eine neue, departementsübergreifende "Expertengruppe Förderfunktionen" schafft.</p><p>Ziel dieser neuen Expertengruppe werden der Informationsaustausch sowie die Suche nach möglichen Synergien sein. Zwischen der Exportförderung und dem Standortmarketing besteht bereits eine enge Zusammenarbeit. So haben "Standort: Schweiz" und die Osec im Sommer 2002 eine strategische Partnerschaft im Messebereich vereinbart, um die bestehenden Synergien optimal zu nutzen: Die Rolle der Osec als Generalunternehmer im Messebereich wird gestärkt, während sich "Standort: Schweiz" mit seinen Messebeteiligungen auf das Standortmarketing fokussieren kann.</p><p>Im Standortmarketing wurde 2001 eine "Halbzeitbilanz" gezogen und die Strategie überarbeitet. Da das Programm "Standort: Schweiz" Ende 2005 auslaufen wird, werden in den nächsten zwölf Monaten verschiedene Optionen für eine Weiterführung des Standortmarketings durch den Bund geprüft werden müssen.</p><p>Der Bundesrat wird auf Basis der Weiterführung der Exportförderung 2004-2007 und der Prüfung der strategischen Handlungsoptionen für die Weiterführung des Standortmarketings nach 2005 ein Gesamtkonzept erarbeiten.</p> Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
  • <p>Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament im Interesse einer möglichst erfolgreichen Wirtschaft eine Gesamtkonzeption für das Marketing für den Standort Schweiz sowie die Exportförderung für unser Land zu unterbreiten. Bei der Ausarbeitung dieser Konzeption sind insbesondere folgende Aspekte zu beachten:</p><p>- Es soll aufgezeigt werden, wie dieses Konzept unter einer gesamtheitlichen Führung umgesetzt wird.</p><p>- Das Konzept soll möglichst gut auf die Anstrengungen von Privaten - Verbände, Handelskammern usw. - abgestimmt werden.</p><p>- Das System soll insbesondere für die KMU einfach, günstig und transparent ausgestaltet werden.</p>
  • Gesamtkonzeption von Standortmarketing und Exportförderung
State
Erledigt
Related Affairs
Drafts
  • Index
    0
    Texts
    • <p>Die Schweizer Wirtschaft steht in einem harten internationalen Wettbewerb. Für den wirtschaftlichen Erfolg braucht es in erster Linie die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmungen. Auf der anderen Seite ist es aber eine Tatsache, dass die einzelnen Staaten mit ihrem Standortmarketing und ihrer Exportförderung möglichst günstige Bedingungen für den Erfolg ihrer Unternehmungen schaffen. Folglich ist auch unser Land gefordert, für die schweizerischen Unternehmungen möglichst gute Rahmenbedingungen zu schaffen.</p><p>Der Bund übt heute bereits sehr viele Aktivitäten in diesem Bereich aus bzw. finanziert entsprechende Aktivitäten. Erwähnt seien etwa die Tätigkeiten der Schweizer Botschaften, der Osec, der Institutionen mit entwicklungspolitischem Hintergrund, Präsenz Schweiz, des Standortmarketings in der Schweiz, Schweiz Tourismus usw. Bis heute fehlt eine eigentliche Gesamtkonzeption. Vielmehr gibt es für einzelne Bereiche jeweils spezifische Aufträge, die dann von unterschiedlichen Verwaltungseinheiten, Institutionen und Organisationen wahrgenommen werden.</p><p>Angesichts der zunehmend härteren wirtschaftlichen Konkurrenzsituation stellt sich die Frage, wie der Wirkungsgrad dieser Aktivitäten und des Einsatzes der finanziellen Mittel verbessert werden kann. Aus dieser Sicht drängt sich eine Gesamtkonzeption der Aktivitäten des Bundes im Bereich Standortmarketing und Exportförderung auf. Darin sollen die einzelnen Instrumente in einem Gesamtzusammenhang dargestellt werden. Es soll dargestellt werden, wie diese Aktivitäten möglichst einheitlich geführt werden können.</p><p>Bei der Ausgestaltung ist darauf zu achten, dass private Stellen wie Verbände, Handelskammern usw. möglichst gut in das System einbezogen werden. Schliesslich wird es für den Erfolg ausschlaggebend sein, dass die gewählte Lösung für die Firmen möglichst transparent und administrativ einfach ist.</p>
    • <p>1. Die Unterscheidung von Exportförderung und Standortmarketing entspricht dem heutigen Ansatz der schweizerischen Aussenwirtschaftsförderung. Dabei wird jede Förderungsmassnahme mit klaren Zielsetzungen, eindeutigen Zielgruppen und möglichst messbaren Zielvorgaben versehen.</p><p>Grundlage für die Exportförderung ist das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über die Förderung des Exports (SR 946.14). Mit der Exportförderung sollen "Absatzmöglichkeiten im Ausland ermittelt und wahrgenommen, die schweizerischen Exporteure als international konkurrenzfähige Anbieter positioniert und der Zugang zu ausländischen Märkten unterstützt werden". (Art. 1 Abs. 2 Exportförderungsgesetz). Es geht im Exportförderungsauftrag also primär darum, den schweizerischen und liechtensteinischen Unternehmen zu helfen, sich im internationalen Geschäft besser zu behaupten. Das Exportförderungsgesetz ist am 1. März 2001 in Kraft getreten, mit einem Zahlungsrahmen von insgesamt 45,3 Millionen Franken für drei Jahre (15,1 Millionen Franken/Jahr).</p><p>Das zuständige Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) hat Osec Business Network Switzerland für die Zeitperiode von 2001-2003 das Mandat zur Exportförderung (Leistungsauftrag) übertragen (www.osec.ch). Osec Business Network Switzerland ist ein Verein nach ZGB und wird zu rund zwei Dritteln vom Bund finanziert.</p><p>Grundlage für das Standortmarketing ist der Bundesbeschluss vom 6. Oktober 1995 zur Förderung der Information über den Unternehmensstandort Schweiz (SR 951.972). Mit dem Programm "Standort: Schweiz" will der Bund die Information über den Unternehmensstandort Schweiz im Ausland fördern und dazu alleine, gemeinsam mit Kantonen oder mit Dritten Massnahmen treffen, welche die Ansiedlung neuer Unternehmen in unserem Land zum Ziel haben (Art. 1 BB zur Förderung der Information über den Unternehmensstandort Schweiz). Es geht beim Programm "Standort: Schweiz" also darum, potenzielle ausländische Investoren (Unternehmer, Manager, Berater und andere Intermediäre) vom Unternehmensstandort Schweiz zu überzeugen und dadurch neue und produktive Firmen in die Schweiz zu bringen.</p><p>Dienstleistungen zugunsten von Schweizer Firmen bietet "Standort: Schweiz" - im Gegensatz zur weiter oben beschriebenen Exportförderung - nicht an. Dem Seco steht für die Zeitperiode von 1996-2006 (zehn Jahre) ein Rahmenkredit von 24 Millionen Franken (2,4 Millionen Franken/Jahr) für das Standortmarketing zur Verfügung.</p><p>2. Die Exportförderung wird zurzeit einer ersten Evaluation unterzogen. In diesem Zusammenhang ist im Dezember 2002 die Zielerfüllung des laufenden Leistungsauftrages mit einer Marktanalyse überprüft worden. Der Bundesrat wird dem Parlament im ersten Quartal 2003 eine Botschaft über die Finanzierung der Exportförderung für die Jahre 2004-2007 überweisen. Die Botschaft wird Auskunft über die Evaluation der Exportförderung geben. Ebenso wird die Botschaft vorschlagen, dass das Seco zur Koordination von Massnahmen mit gleicher Förderfunktion (z. B. Messebeteiligungen) eine neue, departementsübergreifende "Expertengruppe Förderfunktionen" schafft.</p><p>Ziel dieser neuen Expertengruppe werden der Informationsaustausch sowie die Suche nach möglichen Synergien sein. Zwischen der Exportförderung und dem Standortmarketing besteht bereits eine enge Zusammenarbeit. So haben "Standort: Schweiz" und die Osec im Sommer 2002 eine strategische Partnerschaft im Messebereich vereinbart, um die bestehenden Synergien optimal zu nutzen: Die Rolle der Osec als Generalunternehmer im Messebereich wird gestärkt, während sich "Standort: Schweiz" mit seinen Messebeteiligungen auf das Standortmarketing fokussieren kann.</p><p>Im Standortmarketing wurde 2001 eine "Halbzeitbilanz" gezogen und die Strategie überarbeitet. Da das Programm "Standort: Schweiz" Ende 2005 auslaufen wird, werden in den nächsten zwölf Monaten verschiedene Optionen für eine Weiterführung des Standortmarketings durch den Bund geprüft werden müssen.</p><p>Der Bundesrat wird auf Basis der Weiterführung der Exportförderung 2004-2007 und der Prüfung der strategischen Handlungsoptionen für die Weiterführung des Standortmarketings nach 2005 ein Gesamtkonzept erarbeiten.</p> Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
    • <p>Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament im Interesse einer möglichst erfolgreichen Wirtschaft eine Gesamtkonzeption für das Marketing für den Standort Schweiz sowie die Exportförderung für unser Land zu unterbreiten. Bei der Ausarbeitung dieser Konzeption sind insbesondere folgende Aspekte zu beachten:</p><p>- Es soll aufgezeigt werden, wie dieses Konzept unter einer gesamtheitlichen Führung umgesetzt wird.</p><p>- Das Konzept soll möglichst gut auf die Anstrengungen von Privaten - Verbände, Handelskammern usw. - abgestimmt werden.</p><p>- Das System soll insbesondere für die KMU einfach, günstig und transparent ausgestaltet werden.</p>
    • Gesamtkonzeption von Standortmarketing und Exportförderung

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