Wie sinnvoll ist die Entwicklung einer Ökonomie der Nutzung in der Schweiz?

ShortId
08.3893
Id
20083893
Updated
27.07.2023 21:39
Language
de
Title
Wie sinnvoll ist die Entwicklung einer Ökonomie der Nutzung in der Schweiz?
AdditionalIndexing
15;52;nachhaltige Nutzung;Konsum (speziell);Gebrauchsgut;Evaluation;Lebensdauer eines Produkts;wirtschaftliche Auswirkung;Umweltverträglichkeit
1
  • L06K070106020301, Gebrauchsgut
  • L06K070601030501, Lebensdauer eines Produkts
  • L06K060103010101, nachhaltige Nutzung
  • L04K06010401, Umweltverträglichkeit
  • L04K07040404, wirtschaftliche Auswirkung
  • L04K07010601, Konsum (speziell)
  • L04K08020302, Evaluation
PriorityCouncil1
Nationalrat
Texts
  • <p>Mit der Ökonomie der Nutzung soll der Verkauf von Gütern durch den Verkauf von Nutzungen abgelöst werden. Dank ihr wird es möglich, die Wirtschaft zu entmaterialisieren und den wirtschaftlichen Erfolg vom übermässigen Verbrauch von Ressourcen zu trennen. Wer Güter verkauft, war bisher daran interessiert, möglichst viele zu verkaufen und deshalb deren Lebensdauer zu verkürzen. Wer hingegen die Nutzung von Gütern verkauft, wird darauf aus sein, deren Lebensdauer möglichst zu verlängern, um seine Produktionskosten gering zu halten. Der Hersteller wird damit stärker in die Verantwortung genommen: Er produziert nicht nur, sondern sorgt auch auf lange Sicht für den Unterhalt und schliesslich die Entsorgung des Produkts. Die Ökonomie der Nutzung optimiert demnach die Nutzung und die Effizienz von Gütern und Dienstleistungen und führt dadurch zu einem besseren Umgang mit den bestehenden Ressourcen. So würden beispielsweise das "Car-Sharing" dem eigenen Auto und das Hotel der Zweitwohnung vorgezogen. Es gibt Unternehmen, die die Vorteile einer solchen Ökonomie begriffen haben, so beispielsweise Xerox, das eher Reproduktionsdienstleistungen als Fotokopiergeräte verkauft.</p><p>In Frankreich wurde am Umweltgipfel Grenelle eine Studiengruppe "Ökonomie der Nutzung" ("économie de fonctionnalité") damit beauftragt, ein Massnahmenpaket zu erarbeiten, mit dem eine Dynamik hin zu einer Ökonomie der Nutzung ausgelöst werden soll. In einer wirtschaftlich schwierigen Zeit, in der der Markt mit traditionellen Gütern gesättigt ist und der übermässige Verbrauch von Ressourcen die Grenzen des bisherigen wirtschaftlichen Wachstums aufzeigt, muss die Schweiz über das Potenzial der Ökonomie der Nutzung nachdenken. Da die Optimierung der Nutzung von Gütern und Dienstleistungen auf technologischer Innovation beruht, ist unser Land besonders gut platziert, diesen Weg einzuschlagen. Die Ökonomie der Nutzung schafft zudem dezentrale Arbeitsplätze in der Nähe der Konsumentinnen und Konsumenten und braucht höher qualifizierte Arbeitskräfte als eine linear auf Produktion ausgerichtete Wirtschaft.</p>
  • <p>Die Ökonomie der Nutzung geht davon aus, dass die Wirtschaft durch vermehrte Erteilung von Nutzungsrechten bzw. Vermietung von Produkten weniger natürliche Ressourcen verbraucht als durch Eigentum an Produkten. Wirtschaftliches Wachstum und Verbrauch von Ressourcen würden sich so stärker entkoppeln.</p><p>Nutzungen an Produkten bietet die Privatwirtschaft bereits heute und mit zunehmendem Trend an. So wohnt zum Beispiel die Mehrheit der Schweizer in gemieteten Wohnungen, und Projekte in Bezug auf eine bessere Nutzung von Zweitwohnungen sind im Gang. Das Leasingsystem nimmt ebenfalls zu, und auch in der Landwirtschaft entstehen immer mehr Lohnunternehmen, die landwirtschaftliche Nutzfahrzeuge an Bauern vermieten. Neuere Formen von Nutzungsrechten, wie im Bereich der Fahrzeuge Mitfahrerbörsen und "Mobility" sowie im Wärmebereich das "Energie-Contracting", sind entstanden. Nutzungen werden insbesondere dort vorangetrieben, wo die Serviceleistung besonders wichtig ist.</p><p>Der Verkauf von Nutzungen anstelle von Eigentum an Produkten ist in zahlreichen Fällen somit wirtschaftlich sinnvoll und kann gleichzeitig auch einen wichtigen und in vielen Fällen sinnvollen Beitrag zur Ressourceneffizienz leisten. Die Inanspruchnahme von Ressourcen ist ein Kostenfaktor. Sind diese richtig bewertet, beeinflusst dies das ökonomische Kalkül, ob Kauf oder Miete besser ist. </p><p>Eine generelle Folgerung, dass Nutzungsrechte dem Eigentumsübergang am Investitionsgut oder dauerhaften Konsumgut überlegen sind - denn um diese beiden Kategorien von Gütern geht es vor allem -, darf allerdings nicht gezogen werden. Zwischen dem Mieter und dem Verkäufer der Nutzung können Koordinationsprobleme auftreten, wie sich am Beispiel der Gebäudesanierungen zeigt, wo der Renovationsentscheid beim Einfamilienhaus einfacher fällt als beim Mietobjekt. Diese Koordinationsprobleme können gegenüber Vorteilen des Verkaufs von Nutzungen überwiegen. Auch ist in Betracht zu ziehen, dass der Konsument mehrheitlich Eigentum vorzieht, jedoch selbst die Nutzung durch Weiterverkaufssysteme wie Secondhandbörsen und Verkaufsplattformen erhöht.</p><p>Der Bundesrat lehnt einschränkende Massnahmen, die auf breiter Basis einer Ökonomie der Nutzung zum Durchbruch verhelfen, nicht nur aus Gründen der Eignung, sondern auch aus Gründen der Praktikabilität ab. Einschränkungen des privaten Eigentums an den Investitions- und dauerhaften Konsumgütern sind dort, wo die Konsumenten oder die Wirtschaft die Initiative nicht selbst ergreifen, eher unerwünscht und leicht zu umgehen.</p><p>Eine hohe Wirtschaftsleistung bei möglichst geringem Ressourcenverbrauch und damit geringer Umweltbelastung entspricht indes den wirtschafts- und umweltpolitischen Zielen des Bundesrates. Ressourceneffizienz ist ein wichtiges Element der Strategie nachhaltige Entwicklung. Zielführend ist vor allem die Internalisierung von externen Kosten und die Information der Konsumenten, u. a. gestützt auf die Erkenntnisse der derzeit untersuchten integrierten Produktepolitik. Der Bundesrat wird sich auch in Zukunft in diesem Sinn für einen sparsamen Umgang mit natürlichen Ressourcen einsetzen. Wenn die Idee, dass die Trennung von Eigentümer und Nutzer Vorteile bringt, auch grundsätzlich zu verwerfen ist, bleibt unbestritten, dass diese Trennung in einzelnen Konstellationen Vorteile bringt. Der Bund führt hier bereits Abklärungen durch. In Fällen, bei denen die externen Kosten internalisiert sind, ist indes nicht zu erkennen, warum Marktprozesse die allseits optimale Lösung nicht herbeizuführen vermögen.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
  • <p>Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob eine Ökonomie der Nutzung, wie sie sich in der Schweiz entwickeln könnte, wirtschaftlich und ökologisch sinnvoll wäre und welche Konsequenzen sie namentlich für die Konsumentinnen und Konsumenten hätte. Er soll ebenfalls prüfen, wie eine solche Entwicklung begünstigt werden könnte, ob beispielsweise mit den Mitteln einer Innovationspolitik und der industriellen Nachhaltigkeit oder mit Vorschriften zu Qualität und Lebensdauer von Produkten.</p>
  • Wie sinnvoll ist die Entwicklung einer Ökonomie der Nutzung in der Schweiz?
State
Erledigt
Related Affairs
Drafts
  • Index
    0
    Texts
    • <p>Mit der Ökonomie der Nutzung soll der Verkauf von Gütern durch den Verkauf von Nutzungen abgelöst werden. Dank ihr wird es möglich, die Wirtschaft zu entmaterialisieren und den wirtschaftlichen Erfolg vom übermässigen Verbrauch von Ressourcen zu trennen. Wer Güter verkauft, war bisher daran interessiert, möglichst viele zu verkaufen und deshalb deren Lebensdauer zu verkürzen. Wer hingegen die Nutzung von Gütern verkauft, wird darauf aus sein, deren Lebensdauer möglichst zu verlängern, um seine Produktionskosten gering zu halten. Der Hersteller wird damit stärker in die Verantwortung genommen: Er produziert nicht nur, sondern sorgt auch auf lange Sicht für den Unterhalt und schliesslich die Entsorgung des Produkts. Die Ökonomie der Nutzung optimiert demnach die Nutzung und die Effizienz von Gütern und Dienstleistungen und führt dadurch zu einem besseren Umgang mit den bestehenden Ressourcen. So würden beispielsweise das "Car-Sharing" dem eigenen Auto und das Hotel der Zweitwohnung vorgezogen. Es gibt Unternehmen, die die Vorteile einer solchen Ökonomie begriffen haben, so beispielsweise Xerox, das eher Reproduktionsdienstleistungen als Fotokopiergeräte verkauft.</p><p>In Frankreich wurde am Umweltgipfel Grenelle eine Studiengruppe "Ökonomie der Nutzung" ("économie de fonctionnalité") damit beauftragt, ein Massnahmenpaket zu erarbeiten, mit dem eine Dynamik hin zu einer Ökonomie der Nutzung ausgelöst werden soll. In einer wirtschaftlich schwierigen Zeit, in der der Markt mit traditionellen Gütern gesättigt ist und der übermässige Verbrauch von Ressourcen die Grenzen des bisherigen wirtschaftlichen Wachstums aufzeigt, muss die Schweiz über das Potenzial der Ökonomie der Nutzung nachdenken. Da die Optimierung der Nutzung von Gütern und Dienstleistungen auf technologischer Innovation beruht, ist unser Land besonders gut platziert, diesen Weg einzuschlagen. Die Ökonomie der Nutzung schafft zudem dezentrale Arbeitsplätze in der Nähe der Konsumentinnen und Konsumenten und braucht höher qualifizierte Arbeitskräfte als eine linear auf Produktion ausgerichtete Wirtschaft.</p>
    • <p>Die Ökonomie der Nutzung geht davon aus, dass die Wirtschaft durch vermehrte Erteilung von Nutzungsrechten bzw. Vermietung von Produkten weniger natürliche Ressourcen verbraucht als durch Eigentum an Produkten. Wirtschaftliches Wachstum und Verbrauch von Ressourcen würden sich so stärker entkoppeln.</p><p>Nutzungen an Produkten bietet die Privatwirtschaft bereits heute und mit zunehmendem Trend an. So wohnt zum Beispiel die Mehrheit der Schweizer in gemieteten Wohnungen, und Projekte in Bezug auf eine bessere Nutzung von Zweitwohnungen sind im Gang. Das Leasingsystem nimmt ebenfalls zu, und auch in der Landwirtschaft entstehen immer mehr Lohnunternehmen, die landwirtschaftliche Nutzfahrzeuge an Bauern vermieten. Neuere Formen von Nutzungsrechten, wie im Bereich der Fahrzeuge Mitfahrerbörsen und "Mobility" sowie im Wärmebereich das "Energie-Contracting", sind entstanden. Nutzungen werden insbesondere dort vorangetrieben, wo die Serviceleistung besonders wichtig ist.</p><p>Der Verkauf von Nutzungen anstelle von Eigentum an Produkten ist in zahlreichen Fällen somit wirtschaftlich sinnvoll und kann gleichzeitig auch einen wichtigen und in vielen Fällen sinnvollen Beitrag zur Ressourceneffizienz leisten. Die Inanspruchnahme von Ressourcen ist ein Kostenfaktor. Sind diese richtig bewertet, beeinflusst dies das ökonomische Kalkül, ob Kauf oder Miete besser ist. </p><p>Eine generelle Folgerung, dass Nutzungsrechte dem Eigentumsübergang am Investitionsgut oder dauerhaften Konsumgut überlegen sind - denn um diese beiden Kategorien von Gütern geht es vor allem -, darf allerdings nicht gezogen werden. Zwischen dem Mieter und dem Verkäufer der Nutzung können Koordinationsprobleme auftreten, wie sich am Beispiel der Gebäudesanierungen zeigt, wo der Renovationsentscheid beim Einfamilienhaus einfacher fällt als beim Mietobjekt. Diese Koordinationsprobleme können gegenüber Vorteilen des Verkaufs von Nutzungen überwiegen. Auch ist in Betracht zu ziehen, dass der Konsument mehrheitlich Eigentum vorzieht, jedoch selbst die Nutzung durch Weiterverkaufssysteme wie Secondhandbörsen und Verkaufsplattformen erhöht.</p><p>Der Bundesrat lehnt einschränkende Massnahmen, die auf breiter Basis einer Ökonomie der Nutzung zum Durchbruch verhelfen, nicht nur aus Gründen der Eignung, sondern auch aus Gründen der Praktikabilität ab. Einschränkungen des privaten Eigentums an den Investitions- und dauerhaften Konsumgütern sind dort, wo die Konsumenten oder die Wirtschaft die Initiative nicht selbst ergreifen, eher unerwünscht und leicht zu umgehen.</p><p>Eine hohe Wirtschaftsleistung bei möglichst geringem Ressourcenverbrauch und damit geringer Umweltbelastung entspricht indes den wirtschafts- und umweltpolitischen Zielen des Bundesrates. Ressourceneffizienz ist ein wichtiges Element der Strategie nachhaltige Entwicklung. Zielführend ist vor allem die Internalisierung von externen Kosten und die Information der Konsumenten, u. a. gestützt auf die Erkenntnisse der derzeit untersuchten integrierten Produktepolitik. Der Bundesrat wird sich auch in Zukunft in diesem Sinn für einen sparsamen Umgang mit natürlichen Ressourcen einsetzen. Wenn die Idee, dass die Trennung von Eigentümer und Nutzer Vorteile bringt, auch grundsätzlich zu verwerfen ist, bleibt unbestritten, dass diese Trennung in einzelnen Konstellationen Vorteile bringt. Der Bund führt hier bereits Abklärungen durch. In Fällen, bei denen die externen Kosten internalisiert sind, ist indes nicht zu erkennen, warum Marktprozesse die allseits optimale Lösung nicht herbeizuführen vermögen.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
    • <p>Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob eine Ökonomie der Nutzung, wie sie sich in der Schweiz entwickeln könnte, wirtschaftlich und ökologisch sinnvoll wäre und welche Konsequenzen sie namentlich für die Konsumentinnen und Konsumenten hätte. Er soll ebenfalls prüfen, wie eine solche Entwicklung begünstigt werden könnte, ob beispielsweise mit den Mitteln einer Innovationspolitik und der industriellen Nachhaltigkeit oder mit Vorschriften zu Qualität und Lebensdauer von Produkten.</p>
    • Wie sinnvoll ist die Entwicklung einer Ökonomie der Nutzung in der Schweiz?

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