Globale Erwärmung und Schutz der Tropenwälder

ShortId

09.3687

Id

20093687

Updated

28.07.2023 10:40

Language

Title

Globale Erwärmung und Schutz der Tropenwälder

AdditionalIndexing

52;tropischer Regenwald;Abholzung;indigenes Volk;Naturwald;Klimaveränderung;biologische Vielfalt;Waldschutz

1

L04K06020209, Klimaveränderung
L05K1401070204, Naturwald
L05K1401070207, tropischer Regenwald
L05K1401070108, Waldschutz
L04K01090202, indigenes Volk
L04K06030306, biologische Vielfalt
L04K06020201, Abholzung

PriorityCouncil1

Nationalrat

Texts

Die Welt steht heute mehr denn je an einem kritischen Scheideweg; das Klimasystem lässt immer weniger Optionen offen, um das vom globalen Klimaabkommen definierte Ziel zu erreichen. Die maximale Erhöhung der globalen Mitteltemperatur um 2 Grad Celsius bis 2030 im Vergleich zur Mitteltemperatur in der vorindustriellen Zeit darf nicht überstiegen werden. Neben dem Ausstoss von Treibhausgasen durch die Nutzung von fossiler Energie ist die Waldzerstörung eine der Hauptursachen für die Erhöhung der Treibhausgase in der Atmosphäre. Die Waldzerstörung und die nichtnachhaltige Wald- und Landnutzung, vor allem in tropischen Gebieten, sind verantwortlich für - je nach Quelle - ein Fünftel bis ein Drittel der weltweiten Treibhausgasemissionen. Die internationale Staatengemeinschaft hat dies erkannt und im sogenannten Aktionsplan von Bali im Jahre 2007 den sogenannten Redd-Prozess lanciert (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries). Dabei wurde erkannt, dass ohne ein Übereinkommen über ein effizientes Redd-Regime die globalen Klimaziele nicht zu erreichen sind. Die Frage ist deshalb nicht, ob der Wald eine tragende Rolle in einem neuen Klimaabkommen haben soll, sondern wie eine solche tragende Rolle ausgestaltet werden soll. Viele Länder, wie die EU, Norwegen, die USA und Japan, haben dies erkannt und unterstützen mit speziellen Programmen auf bi- und multilateraler Ebene den Walderhalt und die Aufforstungen in den Tropenländern im Hinblick auf eine Verminderung des Treibhausgasausstosses. Die Schweiz hat zu dieser global wichtigen Aufgabe bisher kaum beigetragen, obwohl das Interesse der Schweiz als verletzliches Land am Klimaschutz gross ist.
Die Schweiz engagiert sich im Themenbereich internationale Waldpolitik und ist hauptsächlich in folgenden Bereichen tätig:1. Die Schweiz setzt sich auf internationaler Ebene für Rahmenbedingungen ein, welche den Schutz und die nachhaltige Bewirtschaftung der Wälder fördern. Dazu gehören auch der Handel von nachhaltig produziertem Holz und anderen Waldprodukten sowie die Abgeltung von Umweltdienstleistungen der Wälder (Kohlenstoffspeicher, Biodiversität, Wasserhaushalt usw.).Das Bafu ist federführend im Uno-Waldforum und im Forstkomitee der FAO (Uno-Organisation für Ernährung und Landwirtschaft). Es koordiniert alle waldrelevanten Aspekte der Klimakonvention, der Biodiversitätskonvention und der Ramsar-Konvention über Feuchtgebiete. Das Seco betreut die Internationale Tropenholzorganisation und deren Abkommen (International Tropical Timber Organization, Itto; und International Tropical Timber Agreement, Itta). Die Deza ist zuständig für die Desertifikationskonvention. Das BVET ist im Rahmen des Washingtoner Artenschutzübereinkommens (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, Cites) für den kontrollierten Handel respektive für Handelsverbote besonders gefährdeter Holzarten zuständig. Seco und Deza arbeiten im Forstbereich ausserdem auf vielfältige Weise mit der Weltbank zusammen. Das aktive und zwischen den Bundesämtern abgestimmte Engagement in den multilateralen Prozessen wird auf bilateraler Ebene unterstützt durch die Umsetzung von vielfältigen konkreten Programmen und Projekten in der Verantwortung von Deza und Seco.2. Die Schweiz hat sich im Rahmen der Uno-Klimarahmenkonvention in entscheidender Weise eingebracht. Sie hat sich für die prominente Behandlung von Redd (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries) erfolgreich eingesetzt und beteiligt sich aktiv an dessen Weiterentwicklung. Bereits an der Klimakonferenz 2007 in Bali hat die Schweiz zur Lancierung der Redd-Initiative der Weltbank, der Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), beigetragen und im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit bisher 8,7 Millionen Franken zur FCPF beigesteuert. Die FCPF ist mit 37 teilnehmenden waldreichen Entwicklungsländern der global bedeutendste Prozess im Bereich Redd. Dessen unmittelbares Ziel ist die Stärkung der Kapazität der Entwicklungsländer für ihr sinnvolles Engagement im Rahmen von Redd-Aktivitäten. In diesem Zusammenhang werden in der Schweiz internationale Treffen durchgeführt, um Verhandlungslösungen zu Redd zu debattieren und auszuarbeiten.Die formellen Beschlüsse über Redd werden gemäss dem Verhandlungskalender der Klimakonvention im Dezember 2009 in Kopenhagen während der 15. Parteienkonferenz der Konvention gefasst. Gemäss diesen Beschlüssen wird die Schweiz ihre künftigen finanziellen Mittel für Redd ausrichten.3. Die Ausrichtung von Redd auf eine nachhaltige Waldbewirtschaftung ist ein zentrales Anliegen der Schweiz. Im Rahmen der multilateralen wie auch bilateralen Zusammenarbeit fokussiert die Schweiz deshalb auf Themen der Dezentralisierung, Klärung von Eigentums- und Nutzungsrechten und der Gouvernanz im Forstsektor. Die Schweiz engagiert sich ausserdem im Kampf gegen den illegalen Holzschlag und den damit verbundenen Handel.Im Rahmen der FCPF ist die Beteiligung lokaler Gemeinschaften und indigener Völker von hoher Priorität. Konsultations- und Konsensverfahren sowie Ausbildungen werden durchgeführt, um die indigenen Bevölkerungsgruppen respektvoll einzubeziehen. Der Erfolg von Redd wird nicht zuletzt davon abhängen, ob die definitive Ausgestaltung des neuen Klimaregimes in den politischen, ökonomischen und sozialen Realitäten der Entwicklungsländer verankert werden kann. Umso wichtiger werden die schweizerischen Aktivitäten sein, um für Entwicklungsländer anwendbare Lösungen zu entwickeln.4. Die Schweiz hat in ihren Eingaben zu Redd bei der Uno-Klimarahmenkonvention explizit die Berücksichtigung der nachhaltigen Waldbewirtschaftung gefordert, welche ein spezielles Augenmerk auf den Erhalt der Biodiversität richtet. Auch der FCPF berücksichtigt Anliegen der Biodiversität prioritär. Die Schweiz wird im Rahmen der Bewirtschaftung von Waldflächen, die unter einem Redd-Regime stehen, sowie bei (Wieder-)Aufforstungen und bei der Wiederherstellung stark degradierter Wälder besonders auf Biodiversitätsanliegen achten. Antwort des Bundesrates.
Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten: 1. Was taten die zuständigen Bundesämter (Deza, Seco, Bafu) bisher auf internationaler Ebene für den Schutz und die Erhaltung der Wälder, insbesondere der Tropenwälder? 2. Wie gedenkt die Schweiz am Redd-Programm der internationalen Staatengemeinschaft teilzunehmen und ein solches Programm bilateral umzusetzen? Welche Mittel werden dafür aufgebracht? 3. Wie wird die Schweiz im Redd-Kontext die sozialen, kulturellen und ökonomischen Anrechte der Waldbevölkerungen berücksichtigen? 4. Wie wird die Schweiz sich für die Erhaltung und Stärkung der Biodiversität im Redd-Kontext einsetzen?
Globale Erwärmung und Schutz der Tropenwälder

State

Erledigt

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Index

0

Texts
- Die Welt steht heute mehr denn je an einem kritischen Scheideweg; das Klimasystem lässt immer weniger Optionen offen, um das vom globalen Klimaabkommen definierte Ziel zu erreichen. Die maximale Erhöhung der globalen Mitteltemperatur um 2 Grad Celsius bis 2030 im Vergleich zur Mitteltemperatur in der vorindustriellen Zeit darf nicht überstiegen werden. Neben dem Ausstoss von Treibhausgasen durch die Nutzung von fossiler Energie ist die Waldzerstörung eine der Hauptursachen für die Erhöhung der Treibhausgase in der Atmosphäre. Die Waldzerstörung und die nichtnachhaltige Wald- und Landnutzung, vor allem in tropischen Gebieten, sind verantwortlich für - je nach Quelle - ein Fünftel bis ein Drittel der weltweiten Treibhausgasemissionen. Die internationale Staatengemeinschaft hat dies erkannt und im sogenannten Aktionsplan von Bali im Jahre 2007 den sogenannten Redd-Prozess lanciert (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries). Dabei wurde erkannt, dass ohne ein Übereinkommen über ein effizientes Redd-Regime die globalen Klimaziele nicht zu erreichen sind. Die Frage ist deshalb nicht, ob der Wald eine tragende Rolle in einem neuen Klimaabkommen haben soll, sondern wie eine solche tragende Rolle ausgestaltet werden soll. Viele Länder, wie die EU, Norwegen, die USA und Japan, haben dies erkannt und unterstützen mit speziellen Programmen auf bi- und multilateraler Ebene den Walderhalt und die Aufforstungen in den Tropenländern im Hinblick auf eine Verminderung des Treibhausgasausstosses. Die Schweiz hat zu dieser global wichtigen Aufgabe bisher kaum beigetragen, obwohl das Interesse der Schweiz als verletzliches Land am Klimaschutz gross ist.
- Die Schweiz engagiert sich im Themenbereich internationale Waldpolitik und ist hauptsächlich in folgenden Bereichen tätig:1. Die Schweiz setzt sich auf internationaler Ebene für Rahmenbedingungen ein, welche den Schutz und die nachhaltige Bewirtschaftung der Wälder fördern. Dazu gehören auch der Handel von nachhaltig produziertem Holz und anderen Waldprodukten sowie die Abgeltung von Umweltdienstleistungen der Wälder (Kohlenstoffspeicher, Biodiversität, Wasserhaushalt usw.).Das Bafu ist federführend im Uno-Waldforum und im Forstkomitee der FAO (Uno-Organisation für Ernährung und Landwirtschaft). Es koordiniert alle waldrelevanten Aspekte der Klimakonvention, der Biodiversitätskonvention und der Ramsar-Konvention über Feuchtgebiete. Das Seco betreut die Internationale Tropenholzorganisation und deren Abkommen (International Tropical Timber Organization, Itto; und International Tropical Timber Agreement, Itta). Die Deza ist zuständig für die Desertifikationskonvention. Das BVET ist im Rahmen des Washingtoner Artenschutzübereinkommens (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, Cites) für den kontrollierten Handel respektive für Handelsverbote besonders gefährdeter Holzarten zuständig. Seco und Deza arbeiten im Forstbereich ausserdem auf vielfältige Weise mit der Weltbank zusammen. Das aktive und zwischen den Bundesämtern abgestimmte Engagement in den multilateralen Prozessen wird auf bilateraler Ebene unterstützt durch die Umsetzung von vielfältigen konkreten Programmen und Projekten in der Verantwortung von Deza und Seco.2. Die Schweiz hat sich im Rahmen der Uno-Klimarahmenkonvention in entscheidender Weise eingebracht. Sie hat sich für die prominente Behandlung von Redd (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries) erfolgreich eingesetzt und beteiligt sich aktiv an dessen Weiterentwicklung. Bereits an der Klimakonferenz 2007 in Bali hat die Schweiz zur Lancierung der Redd-Initiative der Weltbank, der Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), beigetragen und im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit bisher 8,7 Millionen Franken zur FCPF beigesteuert. Die FCPF ist mit 37 teilnehmenden waldreichen Entwicklungsländern der global bedeutendste Prozess im Bereich Redd. Dessen unmittelbares Ziel ist die Stärkung der Kapazität der Entwicklungsländer für ihr sinnvolles Engagement im Rahmen von Redd-Aktivitäten. In diesem Zusammenhang werden in der Schweiz internationale Treffen durchgeführt, um Verhandlungslösungen zu Redd zu debattieren und auszuarbeiten.Die formellen Beschlüsse über Redd werden gemäss dem Verhandlungskalender der Klimakonvention im Dezember 2009 in Kopenhagen während der 15. Parteienkonferenz der Konvention gefasst. Gemäss diesen Beschlüssen wird die Schweiz ihre künftigen finanziellen Mittel für Redd ausrichten.3. Die Ausrichtung von Redd auf eine nachhaltige Waldbewirtschaftung ist ein zentrales Anliegen der Schweiz. Im Rahmen der multilateralen wie auch bilateralen Zusammenarbeit fokussiert die Schweiz deshalb auf Themen der Dezentralisierung, Klärung von Eigentums- und Nutzungsrechten und der Gouvernanz im Forstsektor. Die Schweiz engagiert sich ausserdem im Kampf gegen den illegalen Holzschlag und den damit verbundenen Handel.Im Rahmen der FCPF ist die Beteiligung lokaler Gemeinschaften und indigener Völker von hoher Priorität. Konsultations- und Konsensverfahren sowie Ausbildungen werden durchgeführt, um die indigenen Bevölkerungsgruppen respektvoll einzubeziehen. Der Erfolg von Redd wird nicht zuletzt davon abhängen, ob die definitive Ausgestaltung des neuen Klimaregimes in den politischen, ökonomischen und sozialen Realitäten der Entwicklungsländer verankert werden kann. Umso wichtiger werden die schweizerischen Aktivitäten sein, um für Entwicklungsländer anwendbare Lösungen zu entwickeln.4. Die Schweiz hat in ihren Eingaben zu Redd bei der Uno-Klimarahmenkonvention explizit die Berücksichtigung der nachhaltigen Waldbewirtschaftung gefordert, welche ein spezielles Augenmerk auf den Erhalt der Biodiversität richtet. Auch der FCPF berücksichtigt Anliegen der Biodiversität prioritär. Die Schweiz wird im Rahmen der Bewirtschaftung von Waldflächen, die unter einem Redd-Regime stehen, sowie bei (Wieder-)Aufforstungen und bei der Wiederherstellung stark degradierter Wälder besonders auf Biodiversitätsanliegen achten. Antwort des Bundesrates.
- Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten: 1. Was taten die zuständigen Bundesämter (Deza, Seco, Bafu) bisher auf internationaler Ebene für den Schutz und die Erhaltung der Wälder, insbesondere der Tropenwälder? 2. Wie gedenkt die Schweiz am Redd-Programm der internationalen Staatengemeinschaft teilzunehmen und ein solches Programm bilateral umzusetzen? Welche Mittel werden dafür aufgebracht? 3. Wie wird die Schweiz im Redd-Kontext die sozialen, kulturellen und ökonomischen Anrechte der Waldbevölkerungen berücksichtigen? 4. Wie wird die Schweiz sich für die Erhaltung und Stärkung der Biodiversität im Redd-Kontext einsetzen?
- Globale Erwärmung und Schutz der Tropenwälder

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