Verliert der Staat immer mehr die Kontrolle über die abgelehnten Asylbewerber?

ShortId
25.3331
Id
20253331
Updated
14.11.2025 03:03
Language
de
Title
Verliert der Staat immer mehr die Kontrolle über die abgelehnten Asylbewerber?
AdditionalIndexing
2811
1
PriorityCouncil1
Nationalrat
Texts
  • <span><p><span>1. Die folgende Tabelle zeigt die jährliche Anzahl der Asylgesuche, der Schutzgewährungen (Asylgewährung oder vorläufige Aufnahmen) sowie der Ausreisen im Asylbereich gemäss ZEMIS (Zentrales Migrationsinformationssystem). Schutzsuchende aus der Ukraine wurden nicht berücksichtigt.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><table><tbody><tr><td><p><strong><span>Jahr</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Asyl-gesuche</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Schutz-</span></strong></p><p><strong><span>gewährungen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Ableh-nungen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Kontrollierte Ausreisen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Unkon-trollierte Ausreisen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Anteil</span></strong></p><p><strong><span>kontrollierte Ausreisen</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><span>2000</span></p></td><td><p><span>19</span><span>&nbsp;</span><span>750</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>848</span></p></td><td><p><span>22</span><span>&nbsp;</span><span>985</span></p></td><td><p><span>31</span><span>&nbsp;</span><span>077</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>500</span></p></td><td><p><span>71</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2001</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>854</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>153</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>198</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>824</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>065</span></p></td><td><p><span>42</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2002</span></p></td><td><p><span>26</span><span>&nbsp;</span><span>987</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>127</span></p></td><td><p><span>18</span><span>&nbsp;</span><span>385</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>351</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>026</span></p></td><td><p><span>41</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2003</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>759</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>580</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>425</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>383</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>459</span></p></td><td><p><span>38</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2004</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>061</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>315</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>406</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>918</span></p></td><td><p><span>35</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2005</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>795</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>208</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>580</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>369</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>697</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2006</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>173</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>320</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>929</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>436</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>137</span></p></td><td><p><span>40</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2007</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>844</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>356</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>652</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>348</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>000</span></p></td><td><p><span>46</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2008</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>606</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>350</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>467</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>259</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>122</span></p></td><td><p><span>42</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2009</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>005</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>578</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>472</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>648</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>884</span></p></td><td><p><span>54</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2010</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>567</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>337</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>119</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>930</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>543</span></p></td><td><p><span>57</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2011</span></p></td><td><p><span>22</span><span>&nbsp;</span><span>551</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>793</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>887</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>992</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>138</span></p></td><td><p><span>58</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2012</span></p></td><td><p><span>28</span><span>&nbsp;</span><span>631</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>092</span></p></td><td><p><span>17</span><span>&nbsp;</span><span>351</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>166</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>789</span></p></td><td><p><span>62</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2013</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>465</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>128</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>440</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>166</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>703</span></p></td><td><p><span>58</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2014</span></p></td><td><p><span>23</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>123</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>088</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>395</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>612</span></p></td><td><p><span>49</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2015</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>523</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>486</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>914</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>892</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>179</span></p></td><td><p><span>49</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2016</span></p></td><td><p><span>27</span><span>&nbsp;</span><span>207</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>835</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>526</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>202</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>813</span></p></td><td><p><span>37</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2017</span></p></td><td><p><span>18</span><span>&nbsp;</span><span>088</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>199</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>482</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>716</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>552</span></p></td><td><p><span>36</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2018</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>255</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>926</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>638</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>130</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>118</span></p></td><td><p><span>38</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2019</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>269</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>572</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>243</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>985</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>812</span></p></td><td><p><span>44</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2020</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>041</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>039</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>201</span></p></td><td><p><span>1</span><span>&nbsp;</span><span>508</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>340</span></p></td><td><p><span>31</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2021</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>928</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>811</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>697</span></p></td><td><p><span>1</span><span>&nbsp;</span><span>805</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>385</span></p></td><td><p><span>35</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2022</span></p></td><td><p><span>24</span><span>&nbsp;</span><span>511</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>270</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>450</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>486</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>172</span></p></td><td><p><span>37</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2023</span></p></td><td><p><span>30</span><span>&nbsp;</span><span>223</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>681</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>626</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>455</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>026</span></p></td><td><p><span>36</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2024</span></p></td><td><p><span>27</span><span>&nbsp;</span><span>740</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>453</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>967</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>289</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Total</span></strong></p></td><td><p><strong><span>505</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>598</span></strong></p></td><td><p><strong><span>211</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>580</span></strong></p></td><td><p><strong><span>286</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>128</span></strong></p></td><td><p><strong><span>145</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>577</span></strong></p></td><td><p><strong><span>155</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>755</span></strong></p></td><td><p><strong><span>48</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>%</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Mittel-wert</span></strong></p></td><td><p><strong><span>20</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>224</span></strong></p></td><td><p><strong><span>8</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>463</span></strong></p></td><td><p><strong><span>11</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>445</span></strong></p></td><td><p><strong><span>5</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>823</span></strong></p></td><td><p><strong><span>6</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>230</span></strong></p></td><td><p><strong><span>48</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>%</span></strong></p></td></tr></tbody></table><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>2. Die Auswertung des Staatssekretariats für Migration SEM ergibt, dass die Zahl der kontrollierten Ausreisen in den letzten 25 Jahren starken Schwankungen unterworfen war. Bei einem Mittelwert von 5823 kontrollierten Ausreisen pro Jahr schwankte der Jahreswert zwischen 1508 im 2020 (Corona-Pandemie-Jahr) und 31</span><span>&nbsp;</span><span>077 im Jahr 2000, was mit den damals grossen Rückkehrbewegungen in die Nachfolgestaaten Jugoslawiens zusammenhängt. Die Anzahl der Ausreisen korreliert mit einer gewissen Verzögerung mit der Anzahl der Ablehnungen.</span></p><p><span>Die jährlich kontrollierten Ausreisen gingen von 2000 bis 2008 zurück, danach nahmen sie bis 2012 wieder zu. Ab 2013 bis 2020 fand eine erneute Abnahme statt, seither nehmen sie wieder zu. Beim Anteil der kontrollierten Ausreisen ergibt sich folgendes Bild: Der Mittelwert der letzten 25 Jahre beträgt 48</span><span>&nbsp;</span><span>%, den tiefsten Wert gab es ebenfalls im Jahr 2020 mit 31</span><span>&nbsp;</span><span>% und den höchsten Wert wiederum im Jahr 2000 mit 71</span><span>&nbsp;</span><span>%. Seit 2016 ist der prozentuale Anteil der kontrollierten Ausreisen effektiv unterdurchschnittlich. Diese Entwicklung ist teilweise auf die Zunahme von Asylgesuchen von Personen aus Nordafrika zurückzuführen, insbesondere im Dublin-Bereich. Bei ungefähr 60</span><span>&nbsp;</span><span>% der Asylsuchenden aus dieser Region handelte es sich in den letzten Jahren um Dublin-Fälle und diese Personengruppe reist erfahrungsgemäss oft bereits unkontrolliert weiter, bevor eine Überstellung in einen zuständigen Dublin-Staat erfolgen kann.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>3. Im Rahmen des Dublin-Verfahrens ist eine Überstellung generell nur möglich, wenn ein anderer Dublin-Staat dem Übernahme-Ersuchen der Schweiz zustimmt. Auch nach erfolgter Zustimmung ist eine Überstellung erst möglich, nachdem sie rechtskräftig geworden ist und die im Rahmen von Dublin geltenden Überstellungs-Fristen eingehalten werden. Abgesehen von Italien, das seit Dezember 2022 generell keine Dublin-Überstellungen mehr akzeptiert, halten sich die Dublin-Vertragsstaaten an ihre Verpflichtungen. Zudem hat die gesetzliche und juristische Entwicklung in den letzten Jahren präzisiert, wann Zwangsmassnahmen durch die für den Wegweisungsvollzug zuständigen kantonalen Behörden angeordnet werden dürfen.</span></p></span>
  • <p>Die Antwort auf 25.7038 lässt den Schluss zu, dass nur noch wenige abgewiesene Asylbewerber das Land kontrolliert verlassen. In den sechs Jahren zwischen 2006 und 2011 waren es insgesamt 40 000, obwohl in dieser Zeit die Zahl der Gesuche tief war. Das wären dann durchschnittlich rund 6666 Personen pro Jahr.&nbsp;</p><p>In den 13 Jahren zwischen 2012 bis 2024 waren es in absoluten Zahlen mit 26 000 Personen viel weniger, obwohl die Zahlen der Asylanträge sehr hoch waren. Das waren dann aber nur noch 2000 Personen pro Jahr.&nbsp;</p><p>In diesem Sinne ersuche ich den Bundesrat um eine tabellarische Übersicht über die letzten 25 Jahre, wie viele Asylanträge jeweils gestellt wurden, wie viele Bleiberechte erteilt wurden, wie viele abgewiesene jeweils kontrolliert abgereist sind und wie viele einfach verschwunden, sog. "unkontrolliert" abgereist sind?</p><p>Wie in absoluten Zahlen und prozentual sind die kontrollierten Ausreisen im Laufe der Zeit deutlich weniger geworden?&nbsp;</p><p>Der Bund ist auf die Kooperation anderer Staaten angewiesen. Insbesondere sind mit Unterzeichner mit dem Dublin-Abkommen an eine Rücknahme von Asylbewerbern gebunden. Sind unsere Vertragspartner über die Jahre immer unzuverlässiger geworden?</p><p>Welches sind die Gründe für diese Abnahme?</p>
  • Verliert der Staat immer mehr die Kontrolle über die abgelehnten Asylbewerber?
State
Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor
Related Affairs
Drafts
  • Index
    0
    Texts
    • <span><p><span>1. Die folgende Tabelle zeigt die jährliche Anzahl der Asylgesuche, der Schutzgewährungen (Asylgewährung oder vorläufige Aufnahmen) sowie der Ausreisen im Asylbereich gemäss ZEMIS (Zentrales Migrationsinformationssystem). Schutzsuchende aus der Ukraine wurden nicht berücksichtigt.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><table><tbody><tr><td><p><strong><span>Jahr</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Asyl-gesuche</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Schutz-</span></strong></p><p><strong><span>gewährungen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Ableh-nungen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Kontrollierte Ausreisen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Unkon-trollierte Ausreisen</span></strong></p></td><td><p><strong><span>Anteil</span></strong></p><p><strong><span>kontrollierte Ausreisen</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><span>2000</span></p></td><td><p><span>19</span><span>&nbsp;</span><span>750</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>848</span></p></td><td><p><span>22</span><span>&nbsp;</span><span>985</span></p></td><td><p><span>31</span><span>&nbsp;</span><span>077</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>500</span></p></td><td><p><span>71</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2001</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>854</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>153</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>198</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>824</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>065</span></p></td><td><p><span>42</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2002</span></p></td><td><p><span>26</span><span>&nbsp;</span><span>987</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>127</span></p></td><td><p><span>18</span><span>&nbsp;</span><span>385</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>351</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>026</span></p></td><td><p><span>41</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2003</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>759</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>580</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>425</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>383</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>459</span></p></td><td><p><span>38</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2004</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>061</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>315</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>406</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>918</span></p></td><td><p><span>35</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2005</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>795</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>208</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>580</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>369</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>697</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2006</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>173</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>320</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>929</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>436</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>137</span></p></td><td><p><span>40</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2007</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>844</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>356</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>652</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>348</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>000</span></p></td><td><p><span>46</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2008</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>606</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>350</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>467</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>259</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>122</span></p></td><td><p><span>42</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2009</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>005</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>578</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>472</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>648</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>884</span></p></td><td><p><span>54</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2010</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>567</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>337</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>119</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>930</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>543</span></p></td><td><p><span>57</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2011</span></p></td><td><p><span>22</span><span>&nbsp;</span><span>551</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>793</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>887</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>992</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>138</span></p></td><td><p><span>58</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2012</span></p></td><td><p><span>28</span><span>&nbsp;</span><span>631</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>092</span></p></td><td><p><span>17</span><span>&nbsp;</span><span>351</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>166</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>789</span></p></td><td><p><span>62</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2013</span></p></td><td><p><span>21</span><span>&nbsp;</span><span>465</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>128</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>440</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>166</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>703</span></p></td><td><p><span>58</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2014</span></p></td><td><p><span>23</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>123</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>088</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>395</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>612</span></p></td><td><p><span>49</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2015</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>523</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>486</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>914</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>892</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>179</span></p></td><td><p><span>49</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2016</span></p></td><td><p><span>27</span><span>&nbsp;</span><span>207</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>835</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>526</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>202</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>813</span></p></td><td><p><span>37</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2017</span></p></td><td><p><span>18</span><span>&nbsp;</span><span>088</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>199</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>482</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>716</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>552</span></p></td><td><p><span>36</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2018</span></p></td><td><p><span>15</span><span>&nbsp;</span><span>255</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>926</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>638</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>130</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>118</span></p></td><td><p><span>38</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2019</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>269</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>572</span></p></td><td><p><span>7</span><span>&nbsp;</span><span>243</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>985</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>812</span></p></td><td><p><span>44</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2020</span></p></td><td><p><span>11</span><span>&nbsp;</span><span>041</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>039</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>201</span></p></td><td><p><span>1</span><span>&nbsp;</span><span>508</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>340</span></p></td><td><p><span>31</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2021</span></p></td><td><p><span>14</span><span>&nbsp;</span><span>928</span></p></td><td><p><span>8</span><span>&nbsp;</span><span>811</span></p></td><td><p><span>5</span><span>&nbsp;</span><span>697</span></p></td><td><p><span>1</span><span>&nbsp;</span><span>805</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>385</span></p></td><td><p><span>35</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2022</span></p></td><td><p><span>24</span><span>&nbsp;</span><span>511</span></p></td><td><p><span>9</span><span>&nbsp;</span><span>270</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>450</span></p></td><td><p><span>2</span><span>&nbsp;</span><span>486</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>172</span></p></td><td><p><span>37</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2023</span></p></td><td><p><span>30</span><span>&nbsp;</span><span>223</span></p></td><td><p><span>12</span><span>&nbsp;</span><span>681</span></p></td><td><p><span>10</span><span>&nbsp;</span><span>626</span></p></td><td><p><span>3</span><span>&nbsp;</span><span>455</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>026</span></p></td><td><p><span>36</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2024</span></p></td><td><p><span>27</span><span>&nbsp;</span><span>740</span></p></td><td><p><span>16</span><span>&nbsp;</span><span>453</span></p></td><td><p><span>13</span><span>&nbsp;</span><span>967</span></p></td><td><p><span>4</span><span>&nbsp;</span><span>289</span></p></td><td><p><span>6</span><span>&nbsp;</span><span>765</span></p></td><td><p><span>39</span><span>&nbsp;</span><span>%</span></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Total</span></strong></p></td><td><p><strong><span>505</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>598</span></strong></p></td><td><p><strong><span>211</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>580</span></strong></p></td><td><p><strong><span>286</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>128</span></strong></p></td><td><p><strong><span>145</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>577</span></strong></p></td><td><p><strong><span>155</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>755</span></strong></p></td><td><p><strong><span>48</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>%</span></strong></p></td></tr><tr><td><p><strong><span>Mittel-wert</span></strong></p></td><td><p><strong><span>20</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>224</span></strong></p></td><td><p><strong><span>8</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>463</span></strong></p></td><td><p><strong><span>11</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>445</span></strong></p></td><td><p><strong><span>5</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>823</span></strong></p></td><td><p><strong><span>6</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>230</span></strong></p></td><td><p><strong><span>48</span></strong><strong><span>&nbsp;</span></strong><strong><span>%</span></strong></p></td></tr></tbody></table><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>2. Die Auswertung des Staatssekretariats für Migration SEM ergibt, dass die Zahl der kontrollierten Ausreisen in den letzten 25 Jahren starken Schwankungen unterworfen war. Bei einem Mittelwert von 5823 kontrollierten Ausreisen pro Jahr schwankte der Jahreswert zwischen 1508 im 2020 (Corona-Pandemie-Jahr) und 31</span><span>&nbsp;</span><span>077 im Jahr 2000, was mit den damals grossen Rückkehrbewegungen in die Nachfolgestaaten Jugoslawiens zusammenhängt. Die Anzahl der Ausreisen korreliert mit einer gewissen Verzögerung mit der Anzahl der Ablehnungen.</span></p><p><span>Die jährlich kontrollierten Ausreisen gingen von 2000 bis 2008 zurück, danach nahmen sie bis 2012 wieder zu. Ab 2013 bis 2020 fand eine erneute Abnahme statt, seither nehmen sie wieder zu. Beim Anteil der kontrollierten Ausreisen ergibt sich folgendes Bild: Der Mittelwert der letzten 25 Jahre beträgt 48</span><span>&nbsp;</span><span>%, den tiefsten Wert gab es ebenfalls im Jahr 2020 mit 31</span><span>&nbsp;</span><span>% und den höchsten Wert wiederum im Jahr 2000 mit 71</span><span>&nbsp;</span><span>%. Seit 2016 ist der prozentuale Anteil der kontrollierten Ausreisen effektiv unterdurchschnittlich. Diese Entwicklung ist teilweise auf die Zunahme von Asylgesuchen von Personen aus Nordafrika zurückzuführen, insbesondere im Dublin-Bereich. Bei ungefähr 60</span><span>&nbsp;</span><span>% der Asylsuchenden aus dieser Region handelte es sich in den letzten Jahren um Dublin-Fälle und diese Personengruppe reist erfahrungsgemäss oft bereits unkontrolliert weiter, bevor eine Überstellung in einen zuständigen Dublin-Staat erfolgen kann.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>3. Im Rahmen des Dublin-Verfahrens ist eine Überstellung generell nur möglich, wenn ein anderer Dublin-Staat dem Übernahme-Ersuchen der Schweiz zustimmt. Auch nach erfolgter Zustimmung ist eine Überstellung erst möglich, nachdem sie rechtskräftig geworden ist und die im Rahmen von Dublin geltenden Überstellungs-Fristen eingehalten werden. Abgesehen von Italien, das seit Dezember 2022 generell keine Dublin-Überstellungen mehr akzeptiert, halten sich die Dublin-Vertragsstaaten an ihre Verpflichtungen. Zudem hat die gesetzliche und juristische Entwicklung in den letzten Jahren präzisiert, wann Zwangsmassnahmen durch die für den Wegweisungsvollzug zuständigen kantonalen Behörden angeordnet werden dürfen.</span></p></span>
    • <p>Die Antwort auf 25.7038 lässt den Schluss zu, dass nur noch wenige abgewiesene Asylbewerber das Land kontrolliert verlassen. In den sechs Jahren zwischen 2006 und 2011 waren es insgesamt 40 000, obwohl in dieser Zeit die Zahl der Gesuche tief war. Das wären dann durchschnittlich rund 6666 Personen pro Jahr.&nbsp;</p><p>In den 13 Jahren zwischen 2012 bis 2024 waren es in absoluten Zahlen mit 26 000 Personen viel weniger, obwohl die Zahlen der Asylanträge sehr hoch waren. Das waren dann aber nur noch 2000 Personen pro Jahr.&nbsp;</p><p>In diesem Sinne ersuche ich den Bundesrat um eine tabellarische Übersicht über die letzten 25 Jahre, wie viele Asylanträge jeweils gestellt wurden, wie viele Bleiberechte erteilt wurden, wie viele abgewiesene jeweils kontrolliert abgereist sind und wie viele einfach verschwunden, sog. "unkontrolliert" abgereist sind?</p><p>Wie in absoluten Zahlen und prozentual sind die kontrollierten Ausreisen im Laufe der Zeit deutlich weniger geworden?&nbsp;</p><p>Der Bund ist auf die Kooperation anderer Staaten angewiesen. Insbesondere sind mit Unterzeichner mit dem Dublin-Abkommen an eine Rücknahme von Asylbewerbern gebunden. Sind unsere Vertragspartner über die Jahre immer unzuverlässiger geworden?</p><p>Welches sind die Gründe für diese Abnahme?</p>
    • Verliert der Staat immer mehr die Kontrolle über die abgelehnten Asylbewerber?

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