Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote ab 2014 (Update)

ShortId

25.3488

Id

20253488

Updated

14.11.2025 03:05

Language

Title

Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote ab 2014 (Update)

AdditionalIndexing

2811;08

1

PriorityCouncil1

Nationalrat

Texts

Dank der Interpellation Glättli 24.3527 «Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote in den letzten zehn Jahren» festgestellten Fehlers bei den Datenlieferungen des Staatssekretariats für Migration (SEM) an das Statistische Amt der Europäischen Union (Eurostat) hat das SEM die Definitionen in Zusammenarbeit mit Eurostat geprüft und die Daten nach den entsprechenden Grundlagen der Europäischen Union korrigiert und neu geliefert. Im Folgenden ist die Fortführung der Tabelle aus der Interpellation Glättli 24.3527 «Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote in den letzten zehn Jahren» inklusive der Schutzquote gemäss Eurostat mit den korrigierten Zahlen für die gesamte Zeitreihe in der dritten Spalte abgebildet.  <table><tbody><tr><td> </td><td>1. Schutzquote gemäss Asylstatistik </td><td>2. Schutzquote im nationalen Verfahren </td><td>3. Schutzquote gemäss Eurostat1</td></tr><tr><td>2014</td><td>58.3%</td><td>74.0%</td><td>74.4%</td></tr><tr><td>2015</td><td>53.1%</td><td>78.1%</td><td>78.2%</td></tr><tr><td>2016</td><td>48.7%</td><td>74.5%</td><td>74.3%</td></tr><tr><td>2017</td><td>57.5%</td><td>76.1%</td><td>76.5%</td></tr><tr><td>2018</td><td>60.8%</td><td>74.2%</td><td>74.1%</td></tr><tr><td>2019</td><td>59.3%</td><td>71.5%</td><td>71.2%</td></tr><tr><td>2020</td><td>61.8%</td><td>72.2%</td><td>71.9%</td></tr><tr><td>2021</td><td>60.7%</td><td>77.0%</td><td>75.3%</td></tr><tr><td>2022</td><td>59.0%</td><td>80.2%</td><td>79.4%</td></tr><tr><td>2023</td><td>54.4%</td><td>77.0%</td><td>76.9%</td></tr><tr><td>2024</td><td>54.1%</td><td>67.6%</td><td>66.3%</td></tr></tbody></table>1 Datenstand vom 23.5.2025  Zu Spalte 1.: Die in der Asylstatistik des Staatssekretariats für Migration (SEM) publizierte Schutzquote bezeichnet den Anteil von Asylgewährungen und vorläufigen Aufnahmen aufgrund erstinstanzlicher Entscheide. Berücksichtigt werden alle Erledigungen inklusive Nichteintretensentscheide, ausser Abschreibungen bereits vor dem erstinstanzlichen Entscheid. Die Schutzquote gibt Auskunft über den Anteil von asylsuchenden Personen, welche in der Schweiz Schutz erhalten. Zu Spalte 2.: Nach Abzug aller Nichteintretensentscheide aufgrund des Dubliner Übereinkommens oder bilateraler Rückübernahmeabkommen steigt die Quote an, denn sie bezieht sich nur noch auf die erstinstanzlichen Entscheide im Rahmen eines nationalen Asylverfahrens. Diese Quote wird vom SEM nicht aktiv publiziert.  Zu Spalte 3.: Die Konzepte und Definitionen von Eurostat, als statistische Behörde der Europäischen Union (EU), basieren auf den Rechtsgrundlagen der EU im Asylbereich. Diese unterscheiden sich zum Teil von den Konzepten des SEM. Die nun angepasste «Schutzquote gemäss Eurostat» bewegt sich im Bereich der «Schutzquote im nationalen Verfahren», die geringen Differenzen sind auf unterschiedliche Methodiken zurückzuführen. Diese Quote wird via Eurostat publiziert und erlaubt eine direkte Vergleichbarkeit mit anderen europäischen Staaten.
Der Bund publiziert in der offiziellen Asylstatistik die Anerkennungsquote und die Schutzquote als Anteil der Schutzgewährung an allen Entscheiden. In die Gesamtzahl der Entscheide werden allerdings nicht nur die materiellen Entscheide eingerechnet, sondern auch Dublin-Nichteintretensentscheide (Dublin-NEE) und NEE aufgrund bilateraler Rückübernahmeabkommen. Bei diesen Nichteintretensentscheiden findet keine materielle Prüfung des Schutzbedarfs statt, sondern eine Prüfung darüber, ob ein anderer Staat zuständig ist für die materielle Prüfung und allfällige Schutzgewährung.  Um mit anderen europäischen Ländern vergleichbare Zahlen zu erhalten, wieviele der Asylsuchenden tatsächlich Schutzbedarf haben, müssen diese NEE herausgerechnet werden. Entsprechend bitte ich den Bundesrat um die folgende tabellarische Aufstellung mit den jährlichen Werten ab 2014 für: <ol><li>offiziell angegebene Schweizer Schutzquote (Schutzquote aller Entscheide inkl. Dublin-NEE) </li><li>bereinigte Schweizer Schutzquote (Schutzquote im nationalen Verfahren) </li><li>korrigierte bereinigte Schutzquoten nach erstinstanzlichen Entscheiden (gemäss den an EUROSTAT gemeldeten Daten cf. <a href="https://doi.org/%3Cspan%20class=">10.2908/TPS00192">https://doi.org/10.2908/TPS00192</a> - Verhältnis positiver Beschlüsse [TOTAL_POS] zur Zahl aller Beschlüsse [TOTAL]) </li></ol>Dies entspricht einer Fortführung der Tabelle gemäss Antwort auf IP 24.3527 um ein zusätzliches Jahr. Hierbei sollen die gemäss der damaligen Antwort inkorrekt an EUROSTAT gelieferten Daten in korrigierter Form angeführt werden.  Sofern dies für das Verständnis besonderer Entwicklungen oder Ausreisser hilfreich ist, wird um eine entsprechende kurze Erläuterung gebeten.
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Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor

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- Dank der Interpellation Glättli 24.3527 «Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote in den letzten zehn Jahren» festgestellten Fehlers bei den Datenlieferungen des Staatssekretariats für Migration (SEM) an das Statistische Amt der Europäischen Union (Eurostat) hat das SEM die Definitionen in Zusammenarbeit mit Eurostat geprüft und die Daten nach den entsprechenden Grundlagen der Europäischen Union korrigiert und neu geliefert. Im Folgenden ist die Fortführung der Tabelle aus der Interpellation Glättli 24.3527 «Bereinigte Schutzquote und Eurostat-Schutzquote in den letzten zehn Jahren» inklusive der Schutzquote gemäss Eurostat mit den korrigierten Zahlen für die gesamte Zeitreihe in der dritten Spalte abgebildet.  <table><tbody><tr><td> </td><td>1. Schutzquote gemäss Asylstatistik </td><td>2. Schutzquote im nationalen Verfahren </td><td>3. Schutzquote gemäss Eurostat1</td></tr><tr><td>2014</td><td>58.3%</td><td>74.0%</td><td>74.4%</td></tr><tr><td>2015</td><td>53.1%</td><td>78.1%</td><td>78.2%</td></tr><tr><td>2016</td><td>48.7%</td><td>74.5%</td><td>74.3%</td></tr><tr><td>2017</td><td>57.5%</td><td>76.1%</td><td>76.5%</td></tr><tr><td>2018</td><td>60.8%</td><td>74.2%</td><td>74.1%</td></tr><tr><td>2019</td><td>59.3%</td><td>71.5%</td><td>71.2%</td></tr><tr><td>2020</td><td>61.8%</td><td>72.2%</td><td>71.9%</td></tr><tr><td>2021</td><td>60.7%</td><td>77.0%</td><td>75.3%</td></tr><tr><td>2022</td><td>59.0%</td><td>80.2%</td><td>79.4%</td></tr><tr><td>2023</td><td>54.4%</td><td>77.0%</td><td>76.9%</td></tr><tr><td>2024</td><td>54.1%</td><td>67.6%</td><td>66.3%</td></tr></tbody></table>1 Datenstand vom 23.5.2025  Zu Spalte 1.: Die in der Asylstatistik des Staatssekretariats für Migration (SEM) publizierte Schutzquote bezeichnet den Anteil von Asylgewährungen und vorläufigen Aufnahmen aufgrund erstinstanzlicher Entscheide. Berücksichtigt werden alle Erledigungen inklusive Nichteintretensentscheide, ausser Abschreibungen bereits vor dem erstinstanzlichen Entscheid. Die Schutzquote gibt Auskunft über den Anteil von asylsuchenden Personen, welche in der Schweiz Schutz erhalten. Zu Spalte 2.: Nach Abzug aller Nichteintretensentscheide aufgrund des Dubliner Übereinkommens oder bilateraler Rückübernahmeabkommen steigt die Quote an, denn sie bezieht sich nur noch auf die erstinstanzlichen Entscheide im Rahmen eines nationalen Asylverfahrens. Diese Quote wird vom SEM nicht aktiv publiziert.  Zu Spalte 3.: Die Konzepte und Definitionen von Eurostat, als statistische Behörde der Europäischen Union (EU), basieren auf den Rechtsgrundlagen der EU im Asylbereich. Diese unterscheiden sich zum Teil von den Konzepten des SEM. Die nun angepasste «Schutzquote gemäss Eurostat» bewegt sich im Bereich der «Schutzquote im nationalen Verfahren», die geringen Differenzen sind auf unterschiedliche Methodiken zurückzuführen. Diese Quote wird via Eurostat publiziert und erlaubt eine direkte Vergleichbarkeit mit anderen europäischen Staaten. 
- Der Bund publiziert in der offiziellen Asylstatistik die Anerkennungsquote und die Schutzquote als Anteil der Schutzgewährung an allen Entscheiden. In die Gesamtzahl der Entscheide werden allerdings nicht nur die materiellen Entscheide eingerechnet, sondern auch Dublin-Nichteintretensentscheide (Dublin-NEE) und NEE aufgrund bilateraler Rückübernahmeabkommen. Bei diesen Nichteintretensentscheiden findet keine materielle Prüfung des Schutzbedarfs statt, sondern eine Prüfung darüber, ob ein anderer Staat zuständig ist für die materielle Prüfung und allfällige Schutzgewährung.  Um mit anderen europäischen Ländern vergleichbare Zahlen zu erhalten, wieviele der Asylsuchenden tatsächlich Schutzbedarf haben, müssen diese NEE herausgerechnet werden. Entsprechend bitte ich den Bundesrat um die folgende tabellarische Aufstellung mit den jährlichen Werten ab 2014 für: <ol><li>offiziell angegebene Schweizer Schutzquote (Schutzquote aller Entscheide inkl. Dublin-NEE) </li><li>bereinigte Schweizer Schutzquote (Schutzquote im nationalen Verfahren) </li><li>korrigierte bereinigte Schutzquoten nach erstinstanzlichen Entscheiden (gemäss den an EUROSTAT gemeldeten Daten cf. <a href="https://doi.org/%3Cspan%20class=">10.2908/TPS00192">https://doi.org/10.2908/TPS00192</a> - Verhältnis positiver Beschlüsse [TOTAL_POS] zur Zahl aller Beschlüsse [TOTAL]) </li></ol>Dies entspricht einer Fortführung der Tabelle gemäss Antwort auf IP 24.3527 um ein zusätzliches Jahr. Hierbei sollen die gemäss der damaligen Antwort inkorrekt an EUROSTAT gelieferten Daten in korrigierter Form angeführt werden.  Sofern dies für das Verständnis besonderer Entwicklungen oder Ausreisser hilfreich ist, wird um eine entsprechende kurze Erläuterung gebeten. 
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