Deutlich mehr Firmenkonkurse in der Schweiz. Wie weiter?

ShortId
25.4006
Id
20254006
Updated
04.12.2025 15:14
Language
de
Title
Deutlich mehr Firmenkonkurse in der Schweiz. Wie weiter?
AdditionalIndexing
15;1211
1
PriorityCouncil1
Ständerat
Texts
  • <p>Zu Frage 1 und 2:</p><p>Die Anzahl eröffneter Konkursverfahren gegenüber im Handelsregister eingetragenen juristischen und natürlichen Personen, welche approximativ den Unternehmenskonkursen entsprechen, ist von 6'012 im Jahr 2015 auf 7'743 im Jahr 2024 gestiegen (Betreibungs- und Konkursstatistik). Dies entspricht einer Steigerung von gesamthaft 29&nbsp;% respektive einer durchschnittlichen Steigerung von 2,9&nbsp;% pro Jahr, mit teilweise beträchtlichen Schwankungen von einem Jahr auf das andere. Diese Zahlen können in Vergleich zu den Unternehmensneugründungen gesetzt werden: 2022 wurden 46'987 neue Unternehmen gegründet (Statistik der Unternehmensdemografie). Insgesamt gab es 2023 in der Schweiz 626'033 marktwirtschaftliche Unternehmen, das sind 43'765 respektive 7,5&nbsp;% mehr als 2015 (Statistik der Unternehmensstruktur). Die internationale Vergleichbarkeit der Konkursdaten ist aufgrund regulatorischer und methodologischer Unterschiede eingeschränkt. Die Konkursdaten stehen aber jährlich nach Kanton zur Verfügung.</p><p>&nbsp;</p><p>Zur Frage 3:</p><p>In gewissen Fällen wurden Konkursverfahren in der Vergangenheit dazu missbraucht, um Schulden abzustreifen. Das Parlament beauftragte den Bundesrat daher (Motion 11.3925 Hess), solche Missbräuche zu unterbinden. Teil der Problematik war, dass gewisse Unternehmen zum Nachteil anderer Marktteilnehmenden im Geschäftsleben verblieben, obwohl sie öffentlich-rechtliche Forderungen wie Steuern oder Sozialversicherungsbeiträge systematisch nicht beglichen. Für solche Forderungen war nach früherem Recht keine Konkursbetreibung durch die Steuerbehörden oder die Sozialversicherungen möglich (Art. 43 Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs [SchKG]; SR 281.1). Dies führte zu Fehlanreizen und zur Verschleppung von Marktaustritten, weil andere Gläubiger auch aufgrund der Gebührenvorschüsse ihrerseits oft von einer Konkursbetreibung absahen.</p><p>&nbsp;</p><p>Daher hat der Gesetzgeber im Rahmen der Vorlage 19.043 die Regelung von Artikel 43 SchKG entsprechend geändert, so dass nunmehr im Handelsregister eingetragene juristische und natürliche Personen auch wegen öffentlich-rechtlicher Forderungen auf Konkurs betrieben werden müssen. Diese Revisionsvorlage ist am 1.&nbsp;Januar&nbsp;2025 in Kraft getreten und will frühere Missstände beheben. Im Anschluss daran war und ist mit einem Anstieg der Konkurszahlen zu rechnen. Diese Entwicklung ist jedoch teilweise als einmaliger Effekt zu verstehen, der primär auf die Bereinigung durch überfällige Konkurse und die neuen Pflichten staatlicher Gläubiger zurückzuführen ist und daher wieder zurückgehen sollte. Das wird jedoch erst nach einer genügenden Laufzeit evaluiert werden können.</p><p>&nbsp;</p><p>Zudem beeinflussen zahlreiche andere Faktoren die Anzahl von Konkursen, wobei typischerweise die Effekte einzelner Entwicklungen (wie z.&nbsp;B. die Mehrwertsteuererhöhung) nicht trennscharf unterschieden werden können. Insbesondere ist festzustellen, dass im Nachgang von Wirtschaftskrisen üblicherweise ein überdurchschnittlicher Anstieg der Konkurszahlen stattfindet.</p><p>&nbsp;</p><p>Zur Frage 4:</p><p>Seit 2015 ist das Volumen der an kleinere und mittlere Unternehmen (KMU) gewährten Kredite um 40&nbsp;% gestiegen. In den letzten zwölf Monaten betrug das Wachstum 1&nbsp;%. Das Staatsekretariat für Wirtschaft SECO gibt regelmässig Umfragen in Auftrag, um die Finanzierungssituation von Schweizer KMU periodisch zu analysieren. Die letzte Befragung von 2021 hat gezeigt, dass der Kreditmarkt funktioniert und der Zugang zu Bankkrediten insgesamt gut ist. Die nächste Umfrage ist für 2026 vorgesehen.</p><p>&nbsp;</p><p>Zu Frage 5 und 6:</p><p>Der Bundesrat verfolgt das Ziel, die Rahmenbedingungen für KMU nachhaltig zu verbessern. Im Zentrum stehen dabei der Abbau administrativer Hürden, schlanke und verlässliche Regulierungen sowie der erleichterte Zugang zu internationalen Märkten. Mit der wirtschaftspolitischen Agenda des Bundesrates werden entsprechende Schwerpunkte gesetzt.</p>
  • <p>Seit einigen Jahren nehmen die Firmenkonkurse in der Schweiz deutlich zu; betroffen sind vor allem kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Im April&nbsp;2025 veröffentlichte das Bundesamt für Statistik die Zahlen mit dem Kommentar: «Im Jahr 2024 wurden 17&nbsp;036 Firmen- und Privatkonkursverfahren gemäss Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG) eröffnet. Damit nahmen die Konkursverfahren im vierten Jahr in Folge zu und erreichten einen neuen Rekordwert. Die Abschlüsse von Konkursverfahren und die Betreibungen nahmen gegenüber dem Vorjahr ebenfalls zu.»</p><p>&nbsp;</p><p>Diese Tendenz wirft Fragen auf zu den wirtschaftlichen, strukturellen und regulatorischen Ursachen sowie zu den Instrumenten, die den Firmen bei Schwierigkeiten zur Verfügung stehen.</p><p>&nbsp;</p><p>Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:</p><p>&nbsp;</p><p><strong>Konkursentwicklung in der Schweiz:</strong></p><ul><li>Wie hat sich die Anzahl der Firmenkonkurse in der Schweiz seit 2015 entwickelt (aufgeschlüsselt nach Jahren)?</li><li>Wurden die Konkurse nach Sektoren (Handel, Baugewerbe, Industrie usw.) und Region (Kantone oder Grossregionen) aufgeschlüsselt?</li></ul><p><strong>Internationaler Vergleich:</strong></p><ul><li>Wie hat sich die Anzahl der Firmenkonkurse in der Schweiz im Vergleich zu ähnlichen europäischen Ländern im selben Zeitraum entwickelt?</li></ul><p><strong>Auswirkungen von Gesetzesänderungen:</strong></p><ul><li>Welcher Anteil der Konkurse steht in direktem oder indirektem Zusammenhang mit der in den letzten Jahren umgesetzten Teilrevision des Mehrwertsteuergesetzes?</li><li>Welcher Einfluss hatte die Revision des Bundesgesetzes über die Bekämpfung des missbräuchlichen Konkurses?</li><li>Welche anderen jüngsten regulatorischen Entwicklungen könnten die Finanzlage der KMU beeinflusst haben?</li></ul><p><strong>Zugang zu Krediten und Eigenkapital:</strong></p><ul><li>Wie haben sich die Bedingungen für Bankkredite für die KMU seit 2015 verändert?</li><li>Hat der Bundesrat den möglichen Zusammenhang zwischen den höheren Eigenkapitalanforderungen der FINMA an die Banken und der Finanzierungsfähigkeit von KMU analysiert?</li></ul><p><strong>Prävention und Begleitung:</strong></p><ul><li>Welche Präventions- oder Begleitmassnahmen bietet der Bund derzeit für Firmen in Schwierigkeiten an?</li><li>Gibt es Förderprogramme speziell für Firmen in der Wiederaufbauphase oder mit vorübergehenden Liquiditätsengpässen?</li></ul><p><strong>Ausblick:</strong></p><ul><li>Geht der Bundesrat davon aus, dass die Firmenkonkurse in den kommenden Jahren weiter zunehmen werden?</li><li>Welche Massnahmen plant er zur Stabilisierung der Schweizer Wirtschaft, insbesondere für kleine Unternehmen?</li></ul>
  • Deutlich mehr Firmenkonkurse in der Schweiz. Wie weiter?
State
Erledigt
Related Affairs
Drafts
  • Index
    0
    Texts
    • <p>Zu Frage 1 und 2:</p><p>Die Anzahl eröffneter Konkursverfahren gegenüber im Handelsregister eingetragenen juristischen und natürlichen Personen, welche approximativ den Unternehmenskonkursen entsprechen, ist von 6'012 im Jahr 2015 auf 7'743 im Jahr 2024 gestiegen (Betreibungs- und Konkursstatistik). Dies entspricht einer Steigerung von gesamthaft 29&nbsp;% respektive einer durchschnittlichen Steigerung von 2,9&nbsp;% pro Jahr, mit teilweise beträchtlichen Schwankungen von einem Jahr auf das andere. Diese Zahlen können in Vergleich zu den Unternehmensneugründungen gesetzt werden: 2022 wurden 46'987 neue Unternehmen gegründet (Statistik der Unternehmensdemografie). Insgesamt gab es 2023 in der Schweiz 626'033 marktwirtschaftliche Unternehmen, das sind 43'765 respektive 7,5&nbsp;% mehr als 2015 (Statistik der Unternehmensstruktur). Die internationale Vergleichbarkeit der Konkursdaten ist aufgrund regulatorischer und methodologischer Unterschiede eingeschränkt. Die Konkursdaten stehen aber jährlich nach Kanton zur Verfügung.</p><p>&nbsp;</p><p>Zur Frage 3:</p><p>In gewissen Fällen wurden Konkursverfahren in der Vergangenheit dazu missbraucht, um Schulden abzustreifen. Das Parlament beauftragte den Bundesrat daher (Motion 11.3925 Hess), solche Missbräuche zu unterbinden. Teil der Problematik war, dass gewisse Unternehmen zum Nachteil anderer Marktteilnehmenden im Geschäftsleben verblieben, obwohl sie öffentlich-rechtliche Forderungen wie Steuern oder Sozialversicherungsbeiträge systematisch nicht beglichen. Für solche Forderungen war nach früherem Recht keine Konkursbetreibung durch die Steuerbehörden oder die Sozialversicherungen möglich (Art. 43 Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs [SchKG]; SR 281.1). Dies führte zu Fehlanreizen und zur Verschleppung von Marktaustritten, weil andere Gläubiger auch aufgrund der Gebührenvorschüsse ihrerseits oft von einer Konkursbetreibung absahen.</p><p>&nbsp;</p><p>Daher hat der Gesetzgeber im Rahmen der Vorlage 19.043 die Regelung von Artikel 43 SchKG entsprechend geändert, so dass nunmehr im Handelsregister eingetragene juristische und natürliche Personen auch wegen öffentlich-rechtlicher Forderungen auf Konkurs betrieben werden müssen. Diese Revisionsvorlage ist am 1.&nbsp;Januar&nbsp;2025 in Kraft getreten und will frühere Missstände beheben. Im Anschluss daran war und ist mit einem Anstieg der Konkurszahlen zu rechnen. Diese Entwicklung ist jedoch teilweise als einmaliger Effekt zu verstehen, der primär auf die Bereinigung durch überfällige Konkurse und die neuen Pflichten staatlicher Gläubiger zurückzuführen ist und daher wieder zurückgehen sollte. Das wird jedoch erst nach einer genügenden Laufzeit evaluiert werden können.</p><p>&nbsp;</p><p>Zudem beeinflussen zahlreiche andere Faktoren die Anzahl von Konkursen, wobei typischerweise die Effekte einzelner Entwicklungen (wie z.&nbsp;B. die Mehrwertsteuererhöhung) nicht trennscharf unterschieden werden können. Insbesondere ist festzustellen, dass im Nachgang von Wirtschaftskrisen üblicherweise ein überdurchschnittlicher Anstieg der Konkurszahlen stattfindet.</p><p>&nbsp;</p><p>Zur Frage 4:</p><p>Seit 2015 ist das Volumen der an kleinere und mittlere Unternehmen (KMU) gewährten Kredite um 40&nbsp;% gestiegen. In den letzten zwölf Monaten betrug das Wachstum 1&nbsp;%. Das Staatsekretariat für Wirtschaft SECO gibt regelmässig Umfragen in Auftrag, um die Finanzierungssituation von Schweizer KMU periodisch zu analysieren. Die letzte Befragung von 2021 hat gezeigt, dass der Kreditmarkt funktioniert und der Zugang zu Bankkrediten insgesamt gut ist. Die nächste Umfrage ist für 2026 vorgesehen.</p><p>&nbsp;</p><p>Zu Frage 5 und 6:</p><p>Der Bundesrat verfolgt das Ziel, die Rahmenbedingungen für KMU nachhaltig zu verbessern. Im Zentrum stehen dabei der Abbau administrativer Hürden, schlanke und verlässliche Regulierungen sowie der erleichterte Zugang zu internationalen Märkten. Mit der wirtschaftspolitischen Agenda des Bundesrates werden entsprechende Schwerpunkte gesetzt.</p>
    • <p>Seit einigen Jahren nehmen die Firmenkonkurse in der Schweiz deutlich zu; betroffen sind vor allem kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Im April&nbsp;2025 veröffentlichte das Bundesamt für Statistik die Zahlen mit dem Kommentar: «Im Jahr 2024 wurden 17&nbsp;036 Firmen- und Privatkonkursverfahren gemäss Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG) eröffnet. Damit nahmen die Konkursverfahren im vierten Jahr in Folge zu und erreichten einen neuen Rekordwert. Die Abschlüsse von Konkursverfahren und die Betreibungen nahmen gegenüber dem Vorjahr ebenfalls zu.»</p><p>&nbsp;</p><p>Diese Tendenz wirft Fragen auf zu den wirtschaftlichen, strukturellen und regulatorischen Ursachen sowie zu den Instrumenten, die den Firmen bei Schwierigkeiten zur Verfügung stehen.</p><p>&nbsp;</p><p>Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:</p><p>&nbsp;</p><p><strong>Konkursentwicklung in der Schweiz:</strong></p><ul><li>Wie hat sich die Anzahl der Firmenkonkurse in der Schweiz seit 2015 entwickelt (aufgeschlüsselt nach Jahren)?</li><li>Wurden die Konkurse nach Sektoren (Handel, Baugewerbe, Industrie usw.) und Region (Kantone oder Grossregionen) aufgeschlüsselt?</li></ul><p><strong>Internationaler Vergleich:</strong></p><ul><li>Wie hat sich die Anzahl der Firmenkonkurse in der Schweiz im Vergleich zu ähnlichen europäischen Ländern im selben Zeitraum entwickelt?</li></ul><p><strong>Auswirkungen von Gesetzesänderungen:</strong></p><ul><li>Welcher Anteil der Konkurse steht in direktem oder indirektem Zusammenhang mit der in den letzten Jahren umgesetzten Teilrevision des Mehrwertsteuergesetzes?</li><li>Welcher Einfluss hatte die Revision des Bundesgesetzes über die Bekämpfung des missbräuchlichen Konkurses?</li><li>Welche anderen jüngsten regulatorischen Entwicklungen könnten die Finanzlage der KMU beeinflusst haben?</li></ul><p><strong>Zugang zu Krediten und Eigenkapital:</strong></p><ul><li>Wie haben sich die Bedingungen für Bankkredite für die KMU seit 2015 verändert?</li><li>Hat der Bundesrat den möglichen Zusammenhang zwischen den höheren Eigenkapitalanforderungen der FINMA an die Banken und der Finanzierungsfähigkeit von KMU analysiert?</li></ul><p><strong>Prävention und Begleitung:</strong></p><ul><li>Welche Präventions- oder Begleitmassnahmen bietet der Bund derzeit für Firmen in Schwierigkeiten an?</li><li>Gibt es Förderprogramme speziell für Firmen in der Wiederaufbauphase oder mit vorübergehenden Liquiditätsengpässen?</li></ul><p><strong>Ausblick:</strong></p><ul><li>Geht der Bundesrat davon aus, dass die Firmenkonkurse in den kommenden Jahren weiter zunehmen werden?</li><li>Welche Massnahmen plant er zur Stabilisierung der Schweizer Wirtschaft, insbesondere für kleine Unternehmen?</li></ul>
    • Deutlich mehr Firmenkonkurse in der Schweiz. Wie weiter?

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