Umstürzende Bäume im Wald. Wie weit reicht die Verantwortung der Försterinnen und Förster?

ShortId
26.4079
Id
20264079
Updated
12.11.2026 11:35
Language
de
Title
Umstürzende Bäume im Wald. Wie weit reicht die Verantwortung der Försterinnen und Förster?
AdditionalIndexing
52;1221
1
PriorityCouncil1
Nationalrat
Texts
  • <p>1) Ja, der Bundesrat hat Kenntnis von dem erwähnten Entscheid und dem Verfahren, das nun beim Bundesgericht hängig ist. </p><p>&nbsp;</p><p>2) Für Fälle der Haftung und der strafrechtlichen Verantwortlichkeit im Zusammenhang mit Unfällen im Wald enthält das Waldgesetz (WaG; SR&nbsp;921.0) keine eigenständigen Normen. Es gelten die allgemeinen Haftungsnormen auf Bundes- und kantonaler Ebene. Ein eigenständiges Waldhaftungsrecht ist nicht erforderlich. Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass die strafrechtliche Verantwortlichkeit im genannten Urteil auf einer nicht ordnungsgemäss durchgeführten Kontrolle beruhte, die der ortsansässigen Forstge­nossenschaft per Vertrag übertragen wurde. Eine Kontrollpflicht des Revierförsters gestützt auf die geltenden gesetzlichen Normen wurde hingegen verneint.</p><p>&nbsp;</p><p>3) Es liegt in der Kompetenz der Kantone, Empfehlungen über angemessene Kontrollen zu öffentlichen Infrastrukturen im Wald zu erlassen; einige Kantone haben dies getan. Bei Werken im Wald obliegt dem Werkeigentümer von Gesetzes wegen eine Aufsichts- und Kontrollpflicht. Eine zivil-, verwaltungs- und strafrechtliche Verantwortlichkeit kommt dann in Frage, wenn dieser Pflicht nicht ordnungsgemäss nachgekommen wird. Dabei ist nicht jede naturbedingte Gefahr zurechenbar.</p><p>&nbsp;</p><p>4) Die Erhöhung um 17,5 Millionen Franken ermöglicht eine Aufstockung der Programmver­einbarung (PV) Wald. Um der Beschädigung der Wälder entgegenzuwirken und Infra­strukturen abzusichern, sind folgende Massnahmen vorgesehen: Anpassung der Wälder an den Klimawandel (adaptiver Waldbau, Jungwaldpflege) sowie Verhütung und Behebung von Waldschäden (inkl. Sicherheitsholzerei). Für die Unterstützung der Waldeigentümer in ihren diesbezüglichen Aufgaben kommt ein äquivalenter Betrag seitens der Kantone hinzu (Verbundaufgabe). Ob der Betrag für 2027 genügen wird, zeigt sich erst im kommenden Jahr, wenn die effektiven Auswirkungen der diesjährigen extremen Bedingungen auf den Wald klarer sichtbar werden. Weiter ist zu beachten, dass die PV Wald auf öffentliche und private Infrastrukturen ausgerichtet ist; massgebend ist die kantonale Planung.</p>
  • <p>Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:</p><ol><li>Ist dem Bundesrat das Urteil des Kantonsgerichts Freiburg vom 5.&nbsp;Mai 2026 bekannt, nach dem ein Förster der fahrlässigen schweren Körperverletzung schuldig gesprochen wurde, weil ein Baum auf eine Spaziergängerin gestürzt war? Das Urteil ist noch nicht rechtskräftig und wurde an das Bundesgericht weitergezogen.</li><li>Ist der Bundesrat der Ansicht, dass das Bundesrecht die jeweiligen Verantwortlichkeiten der Waldeigentümerinnen und Waldeigentümer, der Gemeinden, der Forstkorporationen, der Försterinnen und Förster sowie der Waldbenutzerinnen und Waldbenutzer ausreichend klar regelt?</li><li>Beabsichtigt er, nationale Empfehlungen zu erlassen, die verhältnismässige Kontrollen im Umfeld öffentlicher Infrastrukturen vorsehen und festhalten, dass die Waldbenutzerinnen und Waldbenutzer ein natürliches Restrisiko in Kauf nehmen müssen?</li><li>Ist die vom Bundesrat am 26.&nbsp;August 2026 beantragte Aufstockung des Kredits «Wald» für 2027 um 17,5 Millionen Franken ausreichend, um der zunehmenden Schädigung der Wälder entgegenzuwirken und gleichzeitig die Sicherung öffentlicher Infrastrukturen zu finanzieren?</li></ol><p>Mit Urteil vom 5.&nbsp;Mai 2026 sprach das Kantonsgericht Freiburg einen Förster im Zusammenhang mit einem tragischen Unfall aus dem Jahr 2020 schuldig. Ein abgestorbener Baum war auf eine Spaziergängerin gestürzt, die sich bei einem Tisch am Rand eines Lehrpfads aufgehalten hatte. Die Frau erlitt dabei eine Querschnittlähmung. Das Gericht kam zum Schluss, dass die Kontrolle des Försters nicht gründlich genug gewesen war. Das Urteil ist jedoch noch nicht rechtskräftig und wurde an das Bundesgericht weitergezogen.</p><p>Dieser Fall wirft wichtige Fragen auf. Klimawandel, Trockenheit, Krankheiten und Schädlinge setzen unseren Wäldern zu und machen manche Bäume instabiler. Für Försterinnen und Förster, Waldeigentümerinnen und Waldeigentümer sowie Gemeinden ist es faktisch unmöglich, die uneingeschränkte Sicherheit im Bereich aller Bäume entlang von Wegen und Infrastrukturen zu gewährleisten.</p><p>Der Wald ist gemäss Artikel 699 des Zivilgesetzbuches und Artikel&nbsp;14 des Waldgesetzes ein Naturraum, welcher der Bevölkerung frei zugänglich ist. Dieser freie Zugang bringt zwangsläufig ein natürliches Restrisiko und ein gewisses Mass an Eigenverantwortung mit sich. Es gilt daher, ein ausgewogenes Verhältnis zwischen der Sicherheit der Waldbesucherinnen und Waldbesucher, dem freien Zugang zum Wald und den Anforderungen an die für die Waldpflege verantwortlichen Personen zu finden.</p>
  • Umstürzende Bäume im Wald. Wie weit reicht die Verantwortung der Försterinnen und Förster?
State
Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor
Related Affairs
Drafts
  • Index
    0
    Texts
    • <p>1) Ja, der Bundesrat hat Kenntnis von dem erwähnten Entscheid und dem Verfahren, das nun beim Bundesgericht hängig ist. </p><p>&nbsp;</p><p>2) Für Fälle der Haftung und der strafrechtlichen Verantwortlichkeit im Zusammenhang mit Unfällen im Wald enthält das Waldgesetz (WaG; SR&nbsp;921.0) keine eigenständigen Normen. Es gelten die allgemeinen Haftungsnormen auf Bundes- und kantonaler Ebene. Ein eigenständiges Waldhaftungsrecht ist nicht erforderlich. Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass die strafrechtliche Verantwortlichkeit im genannten Urteil auf einer nicht ordnungsgemäss durchgeführten Kontrolle beruhte, die der ortsansässigen Forstge­nossenschaft per Vertrag übertragen wurde. Eine Kontrollpflicht des Revierförsters gestützt auf die geltenden gesetzlichen Normen wurde hingegen verneint.</p><p>&nbsp;</p><p>3) Es liegt in der Kompetenz der Kantone, Empfehlungen über angemessene Kontrollen zu öffentlichen Infrastrukturen im Wald zu erlassen; einige Kantone haben dies getan. Bei Werken im Wald obliegt dem Werkeigentümer von Gesetzes wegen eine Aufsichts- und Kontrollpflicht. Eine zivil-, verwaltungs- und strafrechtliche Verantwortlichkeit kommt dann in Frage, wenn dieser Pflicht nicht ordnungsgemäss nachgekommen wird. Dabei ist nicht jede naturbedingte Gefahr zurechenbar.</p><p>&nbsp;</p><p>4) Die Erhöhung um 17,5 Millionen Franken ermöglicht eine Aufstockung der Programmver­einbarung (PV) Wald. Um der Beschädigung der Wälder entgegenzuwirken und Infra­strukturen abzusichern, sind folgende Massnahmen vorgesehen: Anpassung der Wälder an den Klimawandel (adaptiver Waldbau, Jungwaldpflege) sowie Verhütung und Behebung von Waldschäden (inkl. Sicherheitsholzerei). Für die Unterstützung der Waldeigentümer in ihren diesbezüglichen Aufgaben kommt ein äquivalenter Betrag seitens der Kantone hinzu (Verbundaufgabe). Ob der Betrag für 2027 genügen wird, zeigt sich erst im kommenden Jahr, wenn die effektiven Auswirkungen der diesjährigen extremen Bedingungen auf den Wald klarer sichtbar werden. Weiter ist zu beachten, dass die PV Wald auf öffentliche und private Infrastrukturen ausgerichtet ist; massgebend ist die kantonale Planung.</p>
    • <p>Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:</p><ol><li>Ist dem Bundesrat das Urteil des Kantonsgerichts Freiburg vom 5.&nbsp;Mai 2026 bekannt, nach dem ein Förster der fahrlässigen schweren Körperverletzung schuldig gesprochen wurde, weil ein Baum auf eine Spaziergängerin gestürzt war? Das Urteil ist noch nicht rechtskräftig und wurde an das Bundesgericht weitergezogen.</li><li>Ist der Bundesrat der Ansicht, dass das Bundesrecht die jeweiligen Verantwortlichkeiten der Waldeigentümerinnen und Waldeigentümer, der Gemeinden, der Forstkorporationen, der Försterinnen und Förster sowie der Waldbenutzerinnen und Waldbenutzer ausreichend klar regelt?</li><li>Beabsichtigt er, nationale Empfehlungen zu erlassen, die verhältnismässige Kontrollen im Umfeld öffentlicher Infrastrukturen vorsehen und festhalten, dass die Waldbenutzerinnen und Waldbenutzer ein natürliches Restrisiko in Kauf nehmen müssen?</li><li>Ist die vom Bundesrat am 26.&nbsp;August 2026 beantragte Aufstockung des Kredits «Wald» für 2027 um 17,5 Millionen Franken ausreichend, um der zunehmenden Schädigung der Wälder entgegenzuwirken und gleichzeitig die Sicherung öffentlicher Infrastrukturen zu finanzieren?</li></ol><p>Mit Urteil vom 5.&nbsp;Mai 2026 sprach das Kantonsgericht Freiburg einen Förster im Zusammenhang mit einem tragischen Unfall aus dem Jahr 2020 schuldig. Ein abgestorbener Baum war auf eine Spaziergängerin gestürzt, die sich bei einem Tisch am Rand eines Lehrpfads aufgehalten hatte. Die Frau erlitt dabei eine Querschnittlähmung. Das Gericht kam zum Schluss, dass die Kontrolle des Försters nicht gründlich genug gewesen war. Das Urteil ist jedoch noch nicht rechtskräftig und wurde an das Bundesgericht weitergezogen.</p><p>Dieser Fall wirft wichtige Fragen auf. Klimawandel, Trockenheit, Krankheiten und Schädlinge setzen unseren Wäldern zu und machen manche Bäume instabiler. Für Försterinnen und Förster, Waldeigentümerinnen und Waldeigentümer sowie Gemeinden ist es faktisch unmöglich, die uneingeschränkte Sicherheit im Bereich aller Bäume entlang von Wegen und Infrastrukturen zu gewährleisten.</p><p>Der Wald ist gemäss Artikel 699 des Zivilgesetzbuches und Artikel&nbsp;14 des Waldgesetzes ein Naturraum, welcher der Bevölkerung frei zugänglich ist. Dieser freie Zugang bringt zwangsläufig ein natürliches Restrisiko und ein gewisses Mass an Eigenverantwortung mit sich. Es gilt daher, ein ausgewogenes Verhältnis zwischen der Sicherheit der Waldbesucherinnen und Waldbesucher, dem freien Zugang zum Wald und den Anforderungen an die für die Waldpflege verantwortlichen Personen zu finden.</p>
    • Umstürzende Bäume im Wald. Wie weit reicht die Verantwortung der Försterinnen und Förster?

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